Ухвала суду № 28075064, 10.12.2012, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

05 грудня 2012 р. Справа № 5021/835/12

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В., суддя Шутенко І.А.,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго", м. Суми (вх. 2695С/2) на рішення господарського суду Сумської області від 09.08.2012р. у справі № 5021/835/12,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго», м. Суми,

до відповідача Сумської обласної організації «СОВЕАФ»(Спілка ветеранів Афганістану),

про стягнення 11 163 грн. 25 коп.,-

ВСТАНОВИЛА:

Харківським апеляційним господарським судом 03.09.2012р. розглянуто апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго»на рішення господарського суду Сумської області від 09.08.2012р. у справі № 5021/835/12; за результатами розгляду прийнято постанову про залишення без задоволення апеляційної скарги та залишення без змін вказаного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач займає нежитлові підвальні приміщення загальною площею 94,4 кв.м. в будинку №2 по вул. Антонова у м. Суми на підставі договору оренди № ФМ-441 від 21.08.1997р. зі зміною до нього № 2 від 30.04.2003р., що був укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Сумської міської ради та Сумською обласною організацією «Совеаф».

Відповідач - Сумська обласна організація «СОВЕАФ»(Спілка ветеранів Афганістану). Відповідно до Статуту Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (надалі - спілка) є всеукраїнською добровільною, самостійною громадською організацією інвалідів, учасників бойових дій та учасників війни в Афганістані і воєнних конфліктів в інших іноземних державах (надалі - ветерани війни), членів сімей загиблих. Військовополонених і тих, хто пропав безвісті під час війни в Афганістані та воєнних конфліктів в інших іноземних державах, а також інших громадян України, які всестороннє сприяють діяльності Спілки і беруть участь в реалізації її програм та заходів; головною метою діяльності Спілки є консолідація і координація зусиль ветеранів війни, сімей загиблих, їх об'єднань у справі широкого, більш ефективного використання наявних можливостей в забезпеченні захисту своїх законних політичних, економічних, соціальних прав, надання оздоровчої, медичної, психологічної, моральної та матеріальної допомоги членам Спілки, в першу чергу інвалідам та членам сім'ям загиблих.

Відповідно до наявного у справі листа Державної податкової інспекції у м. Суми від 18.06.2009р. за № 1548215-114 відповідач включений до реєстру неприбуткових організацій.

Позивач вказує, що 15.06.2011р. йому стало відомо, що в будинку №2 по вул. Антонова у м. Суми, підвальне нежитлове приміщення займає відповідач, у зв'язку з чим 20.07.2011р. позивач направив на адресу відповідача акт -припис, про необхідність надання певного переліку документів для укладення договору про надання послуг з теплопостачання.

Згідно з частиною 3 статті 24 Закону України «Про теплопостачання»основними обов'язками споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України 03.10.2007 р. №1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією», користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі - продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією (далі - договір), крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

27.09.2011 р. позивачем було направлено на адресу відповідача 2 примірники договору № 645-Т про надання послуг з постачання теплової енергії.

20.12.2011р. позивач отримав від відповідача лист за № 150, в якому повідомлялось, що згідно зі статтею 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами; постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 94 від 16.02.1994р. встановлено порядок надання комунальних послуг, в тому числі за теплопостачання, їх оплати та фінансування

Статтею 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»вказано, що фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 вказаного Закону, громадські організації та інші об'єднання ветеранів війни в межах своїх повноважень сприяють розробленню рішень органами законодавчої і виконавчої влади, представляють і захищають законні інтереси своїх членів у державних органах і громадських організаціях, здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством України про об'єднання громадян.

Органи державної виконавчої влади, місцеві органи державної виконавчої влади і самоврядування, Уряд Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції надають ветеранським організаціям фінансову підтримку, кредити з коштів відповідних бюджетів, а також безплатно надають будинки, приміщення, обладнання та інше майно, необхідне для здійснення їх статутних завдань. Ветеранські організації звільняються від плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання (надання), телефоном у приміщеннях та будинках, які вони займають.

Отже викладене свідчить, що відповідач, виконуючи мету та завдання організації та у своїй статутній діяльності є ветеранської організацією, у зв'язку з чим звільняється від плати за користування комунальними послугами, у тому числі за теплову енергію.

Разом з тим, як визначено в пункті 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 94 від 16.02.1994 р. пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щодо оплати комунальних послуг надаються з дня звернення пільговика до організації, яка надає такі послуги, з наступним відшкодування понесених нею витрат з місцевого бюджету.

Відповідач на підтвердження дотримання відповідного порядку для надання пільг по оплаті спожитих послуг з теплопостачання ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції не надав доказів звернення до позивача з наданням необхідних документів для отримання позивачем компенсації з місцевого бюджету за надання пільг по оплаті спожитих послуг.

Викладене свідчить про необхідність дотримання відповідачем вимог чинного законодавства.

Вказані обставини є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівництво відповідача має бути повідомлено про вказані недоліки для вжиття відповідних організаційно-правових заходів щодо усунення таких недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтею 90, 86 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Окрему ухвалу надіслати керівнику Сумської обласної організації «СОВЕАФ»(Спілка ветеранів Афганістану) для вжиття заходів по усуненню виявленого порушення.

Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий суддя Л.М. Здоровко

Суддя О.В. Плахов

Суддя І.А. Шутенко

Примітка: відповідно до статті 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду - тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.