Постанова № 28049108, 12.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2012 р.Справа № 2-а-4178/11/1470

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого -судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

30 травня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі звернулося до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо винесення постанови про арешт коштів боржника протиправними, а також скасування зазначеної постанови (а.с. 4).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що постанова про накладення штрафу, на підставі якої виник борг, не набрала законної сили, у зв'язку з оскарженням її у апеляційному порядку.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року в задоволенні позову було відмовлено (а.с. 52-53).

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду, якою задовольнити позов.

В зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, справа розглянута в порядку письмового провадження згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено, що в провадженні підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції знаходилось виконавче провадження на користь Стрижака П.П. про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі здійснити нарахування пенсії.

22.10.2010 р. у зв'язку з відмовою боржником виконати судове рішення добровільно, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі в розмірі 340 гривень.

28.12.2010 ПФУ подало до Миколаївського окружного адміністративного суду адміністративний позов про скасування постанови про накладення штрафу але ухвалою суду від 21.02.2011 зазначений позов був залишений без розгляду.

11.05.2011 державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області накладено арешт на кошти боржника в межах 340 гривень.

У зв'язку зі стягненням коштів у повному обсязі 27.05.2011 року державним виконавцем виконавче провадження закінчено.

Статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено право державного виконавця накладати арешт коштів боржника у межах суми стягнення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що твердження позивача про оскарження ним постанови про накладення штрафу не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Проте колегія суддів не може погодитися з таким висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Апеляційним судом встановлено, що ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання неправомірними дій та скасування постанови була оскаржена позивачем в апеляційному порядку. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі була задоволена. Ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року -скасована, а справа направлена до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

За таких обставин колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Зважаючи на зазначене судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції допустив неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи спростовують правильність висновків суду.

З огляду на таке апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області -задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року -скасувати та прийняти нову постанову суду.

Позов Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області -задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Головного управління юстиції у Миколаївській області від 11.05.2011 року ВП №25611360 про арешт коштів боржника у межах суми 340 грн..

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов