Рішення № 28045200, 13.12.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 грудня 2012 р.

Справа 9/80/2012/5003

за позовом:Прокурора Бершадського району Вінницької області (вул. Шевченка, 4, м. Бершадь, 24400) в інтересах держави в особі Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області (с. Чернятка, Бершадський район, Вінницька область)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс", код ЄДРПОУ (Одеське шосе, 1, смт. Чабани, Києво-Святошинський район, Київська область, 08162)

про припинення права постійного користування земельною ділянкою, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, скасування реєстрації державних актів на право постійного користування землею та зобов"язання повернення земельної ділянки.

Головуючий суддя Балтак О.О.

Cекретар судового засідання Шаравська Н.Л.

Представники

прокурор : Трачук Т.Є. - прокурор відділу прокуратури м. Вінниці( службове посв. № 007053 від 01.10.2012 р.

позивача : не з"явився

відповідача : Семенцов В.І. - керівник (довідка АА № 714432 )

треті особи: Головне управління Держкомзему у Вінницькій області

Товариство з обмеженою відповідальністю "Надбужжя - Агро"

ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ :

Подано позов прокурора Бершадського району в інтересах держави в особі Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області до товариства з обеженою відповідальністю "Земун Поле Плюс" про припинення права постійного користування ТОВ "Земун Поле Плюс" земельною ділянкою площею 1,0290 га, яка розташована на території Чернятської сільської ради Бершадського району, Вінницької області надану для обслуговування камерної сушилки СКП-8. Скасування державного акта серії ВН №001 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,0290 га, яка розташована на території Чернятської сільської ради, Бершадського району, Вінницької області, виданого ТОВ "Земун Поле Плюс". Скасування в книзі реєстрації державних актів право постійного користування на земельну ділянку площею 1,0290 га, яка розташована на території Чернятської сільської ради Бершадського району, Вінницької області та повернення Відповідачем по справі ТОВ "Земун Поле Плюс" вищезазначену земельну ділянку Чернятській сільській раді Бершадського району Вінницької області. Прокурор в позові вказує третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держкомзему у Вінницькій області, ТОВ "Надбужжя - Агро" та фізичну особу ОСОБА_3

Ухвалою суду від 26.10.2012 р. розгляд справи призначено на 08.11.2012 р. В судове засідання з"явився лише представник прокуратури, який не зміг дати пояснення щодо заявлених позовних вимог, оскільки як було заявлено суду документи надіслані поштою і ще не отримані прокуратурою м. Вінниці. Представники сторін та третіх осіб в судове засідання не з"явились. Ухвалою суду від 08.11.2012 р. розгляд справи було відкладено на 13.12.2012 р.

В ухвалах господарського суду від 26.10.2012 р. та 08.11.2012 р. помилково зазначено третю особу ТОВ "Надбужжя" замість ТОВ "Надбужжя - Агро" директором якого також помилково вказано ОСОБА_3 Позивач по справі Чернятська сільська рада та зазначені в позові треті особи в судове засідання не з"явились та своїх представників не надіслали, хоча про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази на засадах всебічного, повного і об"ективного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

Статтею 36-1. «Представництво прокуратурою інтересів громадина або держави в

суді» Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів» внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб» у відносинах між ними або з державою.

Проте, в позовній заяві Прокурор Бершадського району не захищає інтереси держави, тому що інтереси держави не порушено, а захищає права та інтереси громадянина ОСОБА_3, адже в позові не зазначено по якій причині, громадянин ОСОБА_3 неспроможний самостійно захищати свої порушені чи оспорювані права.

В позовній заяві вказуються треті особи (ТОВ «Надбужжя Агро» та ОСОБА_3). Ніякого відношення до власності майна ТОВ «Земун Поле плюс» - сушилка СКП - 8 з прибудовами вищевказані особи та підприємства не мають і не мали. Це майно ТОВ «Земун Поле плюс» викупило згідно Договору № 01/7-00 від 01.07.2000 р. в СП «Земун Поле Україна», на той час це було незавершене виробництво. ТОВ «Земун Поле плюс» добудувало камерну сушилку СКП-8, укомплектувало обладнанням і ввело в експлуатацію згідно Державного акту про введення в експлуатацію затвердженого Бершадською райдержадміністрацією за № 82 від 30.04.2001 року.

18.06.2007 р. порушено провадження у справі № 10/179-07 за заявою Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання ТОВ "Надбужжя - Агро" - банкрутом. 13.12.2012 р. затверджено звіт ліквідаційного балансу банкрута, ліквідовано ТОВ "Надбужжя - Агро" та припинено провадження у справі.

Рішснням Чернятської сільської Ради за №33 від 19.07.2001 року "Про оформлення права приватної власності на сушилку СКП - 8 по вул. Калініна,31" оформлено право приватної власності на сушилку СКП - 8 по вул. Калініна, 31 в с. Чернятка за ТОВ «Земун Поле плюс». Свідоцтво на право власності зареєстровано 19.07.2001 р. в реєстраційній книзі №1 за №16 в Тульчинському МБТІ та видано технічну документацію. При оформлені свідоцтва на право власності працівниками Чернятської сільської Ради була допущена технічна помилка - замість «рішення за № 33» в свідоцтві написано «рішення № 32», в червні 2010 року - рішенням за №26 від 14.05.2010 року за повісткою дня «про виправлення помилки в рішенні виконкому» ця помилка була виправлена з № 32 на № 33 від 19.07.2001 року і видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно на підставі рішення виконавчого комітету від 19.04.2001 року за № 33 за адресою: с. Чернятка, вул. Садова (бувша Калініна), 31. Бершадське РБТІ видало витяг № 26351323 про реєстрацію права власності, реєстраційний № 30635571.

Бершадська філія ДП Вінницький регіональний центр державного земельного кадастру виготовив технічну документацію зі складанням державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ТОВ «Земун Поле плюс» № 0001 від 7.11.2001 року в с. Чернятка вул.Калініна (Садова),31 інв. № 39 від 06.11.2001 р.

10 липня 2001 р. Рішенням 18 сесії 3 скликання Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області ТОВ "Земун Поле плюс" надано в постійне користування 1,0290 га в межах згідно з планом землекористування для розміщення господарських будівель та споруд. Державний акт на право постійного користування землею зареєстровано в Книзі записів державних актів за № 001.

В позовній заяві прокурора вказано, що кукурудзосушилка з прибудовами на насіневому заводі ( ні в переліку до договору купівлі - продажу, акті - прийому передачі від 30.12.2005 року з оренди АКПП «Надбужжя» головам співвласників майнових паїв, довідки Чернятської сільської Ради про перелік майна сушилки СКП - 8 з прибудовами не значиться за адресою АДРЕСА_2) належить, як вказано в позовній заяві: «на праві власності ОСОБА_3 згідно рішення постійно діючого третейського суду від 06.01.2006 року №1-1/04.02 та від 03.05.2006 р. № 1-1/04.02» - є однією і тією ж будівлею та знаходяться на одній земельній ділянці.

Рішенням Бершадського районного суду у справі № 2-197/11 від 23.08.2011 р., яке вступило в законну силу 03.09.2011 р. за позовом ТОВ "Земун Поле плюс" до ОСОБА_3 про витребування майна з чужого незаконного володіння та усунення перешкод в користуванні та розпорядженні майном, скасовано ухвалу про уточнення рішення по справі №1-1/04.02 Вінницького обласного відділення постійно діючого третейського суду від 06.01.2006 р. в частині визнання права власності за ОСОБА_3 на кукурудзо-сушилку з прибудовами на насіннєвому заводів АДРЕСА_2, яка є однією і тією ж будівлею, що і камерна сушилка СКП-8, в с. Чернятка, Бершадського району, Вінницької області по вул. Калініна (Садова),31. Скасовано реєстрацію КП "Тульчинське МБТІ" 18.05.2006 р. в частині права власності за ОСОБА_3 на кукурудзо-сушилку з прибудовами на насіннєвому заводі в АДРЕСА_2.

Незрозуміло чому при наявності судового рішення, яке вступило у законну силу прокурор вказує у позові про те, що земельна ділянка площею 1,0290 га, яка надана ТОВ «Земун Поле плюс» в постійне користування для обслуговування камерної сушилки СКП -8 рішенням № 18 сесії 9 скликання - « Про надання земельної ділянки в постійне користування і видачі Державного акту» від 10.07.2001 р. не може використовуватись ТОВ «Земун Поле плюс» за цільовим призначенням для обслуговування сушилки СКП - 8, оскільки право власності на майно, яке знаходиться на вказаній земельній ділянці зареєстроване з порушенням чинного законодавства за ОСОБА_3

Через більш ніж одинадцять років після рішення Чернятської сільської Ради від 19 липня 2001 року про визнання права власності на камерну сушилку СКП-8 без присутності працівників ТОВ «Земун Поле плюс» Чернятська сільська Рада в односторонньому порядку 05.09.2012р. скасовує рішення від 14.05.2010 р. в частині другій скасовує право власності ТОВ «Земун Поле плюс» на камерну сушилку СКП-8.

Орган місцевого самоврядування - Чернятська сільська рада (виступила суддею) у власних справах, що суперечить принципам права (жодний орган влади не може бути суддею у власній справі).

Нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом його виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органами місцевого самоврядування після їх виконання.

Конституційний суд України зазначає, що Конституція України (254 к/96-ВР) закріпила принцип, яким права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає за свою діяльність (ст.3) (254 к/96-ВР).

Органи місцевого самоврядування є відповідальні за свою діяльність перед юридичними та фізичними особами (ст.74 закону 280/97-ВР). Таким чином органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо суб'єкти заперечують про зміни чи припинення (п.5 рішення КСУ від 15.05.1997р.)

Рішення Конституційного суду України є обов'язковим для виконання всіми органами України.

Право власності, як фундаментальне право, на якому будуються суспільні відносини та економічні процеси і правові гарантії його захисту закріплені Конституцією та законами України.

Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватись об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі та в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах військового чи надзвичайного стану. Відповідно до частини першої ст.3 16 ЦК України є право особи на майно яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею незалежно від волі інших осіб. Власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном ( част.1 ст.3 16 ЦК України).Част. 1 ,2 ст. 319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії, які не суперечать закону.

Згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійснені лише у випадках та порядку визначених законом. Примусове відчудження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою ст.353 цього Кодексу.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог щодо припинення права постійного користування, скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, скасування реєстрації державного акту на право постійного користування землею та повернення Чернятській сільській раді земельної ділянки.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

В позові відмовити.

Повний текст рішення складено 18 грудня 2012 р.

Суддя Балтак О.О.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокуратурі Бершадського району Вінницької області (вул. Шевченка, 4 м. Бершадь,24400)

3 - позивачу (с. Чернятка, Бершадський район, Вінницька область)

4 - відповідачу (Одеське шосе, 1, смт. Чабани, Києво-Святошинський район, Київська область, 08162)

5 - Головне управління Держкомзему у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

6 - ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ід. н.НОМЕР_1)