Постанова № 28031686, 13.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2012 р.Справа № 1570/4919/2012

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Яковлева Ю.В,

судді - Жука С.І.

при секретарі: Кардашові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Держкомзему у м. Одеса на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Одесагаз»до управління Держкомзему у м. Одеса про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Одесагаз»звернулося до суду з позовом до управління Держкомзему у м. Одеса про зобов'язання видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок розташованих за адресами: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1-а та вул. Вапняна, 58.

Свої позовні вимоги ПАТ «Одесагаз»обґрунтувало незаконністю спірної бездіяльності.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року вищенаведений позов було задоволено. Зобов'язано відповідача вчинити спірні дії.

В апеляційній скарзі управління Держкомзему у м. Одеса просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд зобов'язати відповідача видати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок розташованих за адресами: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1-а та вул. Вапняна, 58.

Постановою КМ України «Деякі питання надання Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами адміністративних послуг»від 01.08.2011 року № 835 передбачено, що видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є платною послугою.

Статтею 3 Закону України «Про оцінку земель»від 11.12.2003 року № 1378-IV передбачено, що об'єктами оцінки земель є: територія адміністративно-територіальних одиниць або їх частин, території оціночних районів та зон, земельні ділянки чи їх частини або сукупність земельних ділянок і прав на них, у тому числі на земельні частки (паї), у межах території України.

Абзацом 1 п. 4 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року N 18/15/21/11 та зареєстрованому в МЮ України 5 квітня 2006 року за N 388/12262, передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з додатком 2.

Таким чином, обов'язковими умовами видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є наявність такої відокремленої ділянки в натурі та попередня оплата адміністративної послуги.

З матеріалів справи вбачається, що належних та допустимих доказів наявності відокремлених земельних ділянок за вищенаведеними адресами взагалі не існує.

Окрім того, позивач при зверненні до відповідача з заявою про бажання отримати адміністративну послугу не надав доказів її оплати /а.с. 85, 87/.

Отже, на думку колегії суддів, жодних, передбачених діючим законодавством, підстав для зобов'язання відповідача видати позивачу зазначені витяги не мається.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм матеріального та процесуального права, що призвели до неправильного вирішення даної справи, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Держкомзему у м. Одеса -задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року -скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Одесагаз»до управління Держкомзему у м. Одеса про зобов'язання видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок розташованих за адресами: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 1-а та вул. Вапняна, 58 -відмовити у повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 17 грудня 2012 року

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /Ю.В. Яковлев/

/С.І. Жук/