Ухвала суду № 28030525, 15.11.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2012 р.Справа № 2а-16394/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Антоненко Н.В.

представника відповідача Іванова О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012р. по справі № 2а-16394/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківський лікеро-горільчаний завод -плюс"

до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" (надалі по тексту позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби (надалі по тексту відповідач), у якому просив суд:

- визнати недійсними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011 №0002182311 про стягнення з підприємства податкового зобов'язання з ПДВ у сумі 4720,00грн. та штрафних (фінансових санкцій) - 1180,00грн. та податкове повідомлення-рішення від 15.07.2011 №0002752311 на збільшену визначену штрафну (фінансову) санкцію - 2360,00грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року зазначений позов задоволено у повному обсязі.

Визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011 року №0002182311 про стягнення з підприємства податкового зобов'язання з ПДВ у сумі 4720,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій 1180,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 15.07.2011 року № 0002752311 на збільшену визначену штрафну (фінансову) санкцію в сумі 2360,00 грн.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу та просив суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцем Чугуївської ОДПІ проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП "Аллюр-2009" за період з 01.01.2010 по 31.12.2010, результати якої оформлені актом №456/2311/32500414 від 27.05.2011 за наслідками якої встановлено порушення ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод -плюс" ч.І ст.203, 215, п.1 ст.216, ст.228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" з ПП "Аллюр-2009";п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податок на додану вартість за листопад 2010 року на загальну суму 4720,00грн.

Висновки відповідача про порушення вказаних норм закону ґрунтуються на тому, що ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" до складу податкового кредиту в листопаді 2010 року включено суму податку на додану вартість по податковій накладній від 21.09.2010 №998 виданої ПП "Аллюр-2009" в розмірі 4720,00грн.

Перевіркою встановлено, що ПП «Аллюр-2009» у періоді взаємовідносин з ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" не подало у строк та на час проведення перевірки ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" податкові декларації з податку на додану вартість та відповідно не задекларувало свої податкові зобов'язання, на підставі чого, податковою інспекцією зроблено висновок, що факт неподання податкових декларацій, недекларування об'єкта оподаткування та податкових зобов'язань з ПДВ ПП «Аллюр-2009» свідчить про безпідставність складання податкових накладних контрагентом - ПП «Аллюр-2009», що в сукупності свідчать про відсутність правових підстав для формування ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" податкового кредиту за операціями з придбання товарів, робіт, послуг від контрагента, які фактично не відбулися.

В зв'язку з чим, податкова інспекція прийшла до висновку про неможливість реального здійснення ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" задекларованих операцій, що в силу ч.5 ст.203 ЦК України доводить порушення такої вимоги, додержання якої є необхідною для чинності правочину, як спрямованість правочину на реальне настання правових наслідків, що ним обумовлені, в зв'язку з чим Чугуївською ОДПІ зроблено висновок, що ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" в порушення вимог п.п.7.2.3 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту податкову накладну, отриману від постачальника ПП «Аллюр-2009» на загальну суму 28320,00грн., у т.ч. ПДВ 4720,00грн., що призвело до заниження податку на додану вартість в листопаді 2010 року в сумі 4720,00грн.

На підставі акта про результати перевірки №456/2311/32500414 від 27.05.2011 згідно з п.54.3 ст.54, п. 123.1 ст.123 Податкового кодексу України Чугуївською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.06.2011 №0002182311 (т.1 а.с.22-23), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" з податку на додану вартість на 5900,00грн., у тому числі: 4720грн. - за основним платежем та 1180грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позивачем було оскаржено податкове повідомлення - рішення від 22.06.2011 №0002182311 в адміністративному порядку.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Харківській області від 26.07.2011 №3340/10/25-103 про результати розгляду скарги (т.1 а.с.33-36) залишено без змін податкове повідомлення - рішення Чугуївської ОДПІ від 22.06.2011 №0002182311, а скаргу директора ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" Мелікбегяна А.А. - без задоволення та збільшено визначену податковим повідомленням - рішенням від 22.06.2011 №0002182311 штрафну (фінансову) санкцію на суму 2360,0грн.

Згідно з п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України Чугуївською ОДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення від 15.07.2011 №0002752311 (т.1 а.с.25-26), яким збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "Харківський лікеро - горілчаний завод - плюс" з податку на додану вартість на 2360,00грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, між тим не з тих мотивів та підстав, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з наказом Чугуївської ОДПІ від 16.05.2011 р. № 257 «Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «ХЛГЗ-плюс»підставою для проведення перевірки став, зокрема, п.п. 78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності отримання податковим органом постанови суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Запорізькій області старшого лейтенанта податкової міліції Подорожко В.В. від 21.04.2011 року вирішено провести документальну позапланову перевірку дотримання вимог податкового законодавства України ТОВ «Харківський ЛГЗ-плюс» з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджетів податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП «Аллюр-2009» за період часу з 01.01.2010 по 31.12.2010.

За наслідками перевірки, оформленої актом перевірки № 456/2311/32500414 від 27.05.2011 року, відповідачем 22.06.2011 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002182311 та 15.07.2011 року податкове повідомлення-рішення №0002752311.

Згідно з п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Таким чином, відповідно до вимог зазначеної норми при визначенні органом державної податкової служби грошового зобов'язання платнику податків за результатами перевірки, проведеної на підставі п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України за постановою про призначення документальної перевірки, відповідно до вимог Кримінального-процесуального кодексу, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Доказів набрання законної сили судовим рішення по кримінальній справі №221110-2, в рамках якої було винесено постанову слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Запорізькій області старшого лейтенанта податкової міліції Подорожко В.В. від 21.04.2011 року, яка стала підставою для проведення перевірки позивача, відповідачем до матеріалів справи не надано.

За таких обставин колегія судів дійшла висновку, що відповідач в порушення п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України прийняв оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції прийняв правильне по суті рішення, однак з помилковим застосуванням норм матеріального права, в зв'язку з чим рішення суду першої інстанції необхідно змінити в частині мотивів та підстав задоволення позову.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1,2 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012р. по справі № 2а-16394/11/2070 змінити в частині мотивів та підстав задоволення позову.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Макаренко Я.М.

Повний текст ухвали виготовлений 20.11.2012 р.