Ухвала суду № 28004315, 20.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/49724/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду 25 липня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року

у справі №2а-243/08

за позовом Селянського (фермерського) господарства «Романцівське» (надалі -СФГ «Романцівське»)

до Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області (надалі -Верхньодніпровська ОДПІ Дніпропетровської області)

про визнання нечинним рішення, -

встановив:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання нечинним рішення Верхньодніпровської ОДПІ Дніпропетровської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.06.2007р. №372.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 25 липня 2008р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010р., позовні вимоги задоволено. Визнано нечинним рішення Верхньодніпровської ОДПІ Дніпропетровської області №372 від 04.06.2007р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16160,00грн.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судами норм матеріального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій ставить питання про скасування рішень судів попередніх інстанцій та прийняття у справі нового рішення про відмову у задоволені позову повністю.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом було проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності СФГ «Романцівське»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004р. по 31.12.2006р., про що складено акт №247/230-23374200від 23.05.2007р.

Висновками перевірки, зокрема, встановлено порушення 2.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 19.02.2001р. №72.

А саме, перевіркою встановлено перевищення суми готівкового розрахунку десяти тисяч гривень протягом одного дня, що є порушенням пункту 2.3 вищевказаного Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

За наслідками перевірки прийнято оскаржуване рішення від 04.06.2007р. №372 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Між тим, з огляду на те, що сам факт порушення стався 13.04.2004р., а виявлено його було відповідачем лише в ході проведення перевірки 23.05.2007р., суди вказали про недотримання строку встановленого ст.250 ГК України щодо строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідації його наслідків.

Проте, згідно зі статтею 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Оскільки штрафні (фінансові) санкції, передбачені Указом Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»є за своєю сутністю адміністративно-господарською санкцією, застосування таких санкцій обмежується строком, встановленим ст.250 ГК України.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду.

Отже, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області -залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду 25 липня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов