Постанова № 27991842, 30.10.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3558/12

"30" жовтня 2012 р.Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

секретаря Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Горуна В.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод»про зобов'язання виконати п. 3 вимоги №19-20-13-14/458 від 18 квітня 2012 року,

в с т а н о в и в:

Державна фінансова інспекція в Тернопільській області ( надалі позивач, ДФІ в Тернопільській області) звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод»( надалі відповідач, ДП «Ковалівський спиртовий завод» ) про зобов'язання виконати п. 3 вимоги Монастириської міжрайонної державної фінансової інспекції №19-20-13-14/458 від 18 квітня 2012 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити та пояснив, що ревізією встановлено, що протягом 2010 року відповідачем придбано у селянського господарства "ОСОБА_2" (далі - селянське господарство, СГ) сировину (мелясу) на загальну суму 1177615,20 грн., оплату проведено в сумі 955450,00 гривень. Тобто, за мелясу, отриману від вказаного постачальника, у 2010 році відповідачем заборговано перед СГ 222165,20 грн. Разом з тим, по обліку ДП «Ковалівський спиртовий завод»станом на 01.01.2011 року рахується дебіторська заборгованість по розрахунках СГ перед відповідачем в сумі 298117,57 гривень. На день звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом вимога ДФІ в Тернопільській області не виконана.

Представник відповідача Державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод» в судове засідання повторно не прибув, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, грунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що на підставі постанови Бучацького районного суду Тернопільської області від 09.02.2012 у справі № 1903/480/12, Монастириською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Ковалівський спиртовий завод»за період з 01.01.2010 по 31.12.2011, за наслідками проведення якої складено акт № 20-22/33 від 23.03.2012 р.

Як вбачається з матеріалів справи, протягом 2010 року відповідачем придбано у селянського господарства "ОСОБА_2" сировину (мелясу) на загальну суму 1177615,20 грн., оплату проведено в сумі 955450,00 гривень. Тобто, за мелясу, отриману від вказаного постачальника, у 2010 році відповідачем заборговано перед селянським господарством 222165,20 грн.

Звіркою повноти відображення операцій з придбання меляси в бухгалтерському обліку Відповідача, зокрема в особовому рахунку СГ встановлено, що кількість і вартість оприбуткованої меляси та сума оплачених за це коштів відповідає первинним документам постачальника. Разом з тим, по обліку ДП «Ковалівський спиртовий завод»станом на 01.01.2011 року рахується дебіторська заборгованість по розрахунках СГ перед відповідачем в сумі 298117,57 гривень.

Розрахунки відповідача з СГ проводилися впродовж 2009-2010 років та у попередньому періоді. Первинні документи по приходу і розходу сировини, бухгалтерські документи та банківські документи за 2008 рік на ДП «Ковалівський спиртовий завод»знищені, про що експертною комісією заводу складений Акт про виділення для знищення документів, які не підлягають зберіганню, схвалений архівним відділом Монастириської РДА від 11.01. 2012 р.

По даних бухгалтерського обліку відповідача, станом на 01.01.2009 дебіторська заборгованість СГ складала 334759,87 гривень. У 2009 році від СГ отримано мелясу на суму 1406477,10 гривень, за що оплачено 1592000 гривень. З врахуванням заборгованості, що рахувалася на початок 2009 року, станом на 01.01.2010 року дебіторська заборгованість СГ перед заводом склала 520282,77 гривень.

Виходячи із даної заборгованості, вартості отриманої у 2010 році меляси (1177615,20 грн.) та суми оплачених у 2010 році коштів (955450,00 грн.) заборгованість СГ перед відповідачем, станом на 01.01.2011, складає 298117,57 гривень. Дана заборгованість відображена в бухгалтерському обліку відповідача, зокрема в особовому рахунку по розрахунках з СГ, в журналі-ордері № 6 «Накопичувальна відомість по розрахунках з постачальниками та підрядниками»та в головній книзі.

Згідно записів особового рахунка по обліку взаєморозрахунків між ДП «Ковалівський спиртовий завод»з СГ дана заборгованість 31 грудня 2011 року списана по бухгалтерському обліку і станом на 01.01.2012 року заборгованість вказаного селянського господарства перед ДП «Ковалівський спиртовий завод»не рахується. Списання дебіторської заборгованості відображено в журналі-ордері № 6 «Накопичувальна відомість по розрахунках з постачальниками та підрядниками», бухгалтерською проводкою за дебетом рахунка 944 «Сумнівні та безнадійні борги»з кредитом рахунка 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками»та по дебету рахунка 79 «Фінансовий результат»з кредитом рахунку 944 «Сумнівні та безнадійні борги».

В особовому рахунку по розрахунках із СГ зазначено, що вказану бухгалтерську проводку здійснено на підставі бухгалтерської довідки № БД-0445030 від 31.12.2011 року. Однак, в ході ревізії даної довідки не представлено.

З акта звірки розрахунків між ДП «Ковалівський спиртовий завод»з СГ, проведеної станом на 01.11.2011 р. встановлено, що станом на 01.01.2010 року по даних Заводу рахується дебіторська заборгованість в сумі 520282,77 грн., по даних СГ - кредиторська в сумі 222165,20 грн. При цьому, обіг за 2010 рік по даних бухгалтерського обліку обох суб'єктів господарювання однакові. Кінцева заборгованість, тобто, заборгованість після проведеної звірки по даних заводу склала 298117,57 грн., а по даних СГ - відсутня. Отже, при проведенні звірки розрахунків між сторонами не встановлено єдиної остаточної заборгованості, хоча акт звірки підписаний відповідальними особами і завірений печатками обох сторін.

Таким чином, у грудні 2011 року по бухгалтерському обліку ДП «Ковалівський спиртовий завод»без відповідних актів на списання, висновків про списання дебіторської заборгованості списано дебіторську заборгованість на суму 298117,57 грн. що є порушенням п 8 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 20 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08.10.1999 №237.

Під час ревізії, вказану заборгованість в бухгалтерському обліку ДП «Ковалівський спиртовий завод»поновлено.

На підставі пункту 7 статті 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", пункту 46 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, відповідачу були пред'явлені вимоги від 18.04.2012 № 19-20-13-14/458. Пунктом 3 вимог було зобов'язано відповідача, враховуючи поновлення в бухгалтерському обліку дебіторської заборгованості в сумі 298117,57 грн., провести відповідну роботу щодо стягнення коштів в сумі 298117,57 грн. Термін виконання вимог встановлено до 18.07.2012 року, проте у встановлений термін відповідачем не забезпечено виконання вищевказаного пункту вимог. Доказів оскарження вимог, їх скасування, або визнання недійсним суду не представлено.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 № 765 "Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції", контрольно-ревізійні управління в областях шляхом реорганізації перетворено в державні фінансові інспекції в областях.

Відповідно до п.10 ст.10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»органи ДКРС уповноважені звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Оскільки судом встановлено, що вимоги ДФІ в Тернопільській області № 19-20-13-14/458 від 18.04.2012 року відповідачем в добровільному порядку не виконані, суд приходить до висновку, що позов Державної фінансової інспекції в Тернопільській області є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

керуючись, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160 -163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Державне підприємство «Ковалівський спиртовий завод»( с. Ковалівка, Монастириського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 00375059) виконати п. 3 вимоги Монастириської міжрайонної державної фінансової інспекції №19-20-13-14/458 від 18 квітня 2012.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію постанови надіслати відповідачу ДП « Ковалівський спиртовий завод».

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.