Постанова № 279797, 27.10.2006, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2006 р.

Справа № А-7/190

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кишинського М.І.

При секретарі Петльовані Н.Р.

за позовом ВАТ "Івано - Франківськгаз" вул.Ленкавського,20,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача Івано-Франківська міська рада в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради вул. Грушевського,21, м.Івано-Франківськ,76000

про адміністративний спір

Представники:

Від позивача: Олексин Лариса Петрівна-нач.юр.відділу ВАТ "Івано-Франківськгаз", (довіреність 05/18-591 № від 11.04.06)

Від відповідача: Сегін І.Р. - юрист, (довіреність №1172/05-17/07-в від 02.08.06 )

Від відповідача: Сосяк В.Д. - спец. 11-ї кат. юр.відділу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, (довіреність 05/18-591 № від 11.04.06)

СУТЬ СПРАВИ: про зобов"язання підписання та затвердження Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об"єкта.

Суд переводить провадження по справі із господарсько-процесуального в адміністративний процес, виходячи із того, що позовні вимоги містять зобов"язання до відповідача вчинити певні дії та прийняти рішення.

В ході судового засідання представникам сторін права та обов"язки, передбачені ст.ст.49,51 Кодексу адміністративного судочинства України, роз"яснено, заперечення щодо складу суду не поступило.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані документи, заслухавши представників сторін суд,-

ВСТАНОВИВ:

ВАТ "Івано-Франківськгаз" було прийнято рішення про реконструкцію адміністративного будинку з надбудовою четвертого поверху, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул.Ленкавського,20.

Згідно ст.18 Закону України "Про основи містобудування" №2780-ХІІ від 16.11.92 будівництво об"єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Дозвіл позивачу було надано на підставі рішення міськвиконкому №198 від 18.05.04 "Про матеріали управління архітектури і містобудування міськвиконкому".

22.06.04 інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю було надано позивачу дозвіл на виконання будівельних робіт №187.

Згідно з рішенням міськвиконкому №198 від 18.05.04, проектної документації, будівельні роботи проводив ВАТ "Житлобуд". Термін закінчення реконструкції адміністративного будинку встановлено до ІV кв. 2005 року.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про архітектурну діяльність" №687-ХІV від 20.05.99 на кожний завершений будівництвом об"єкт архітектури і до його прийняття в експлуатацію складається архітектурно-технічний паспорт генеральним проектувальником об"єкта архітектури за участю підрядника і затверджується органом містобудування та архітектури.

Урправлінням архітектури та містобудування Івано-Франківського міськвиконкому було затверджено архітектурно-технічний паспорт об"єкта архітектури щодо реконструкції адміністративного будинку із надбудовою 4-го поверху, що знаходиться в м.Івано-Франківську по вул.Ленкавського,20.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.04 №1243, якою затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об"єктів створюється робоча комісія, до складу якої включаються представники генерального підрядника, субпідрядної організації, автора проекту (генерального проектувальника), експлуатаційної організації, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та інших органів, що здійснюють державний нагляд відповідно до призначення об"єкта. Головою робочої комісії призначається представник замовника.

16.12.05 згідно наказу ВАТ "Івано-Франківськгаз" від 12.12.05 №388-а було створено робочу комісію, котра встановила вважати прийнятим від генерального підрядника об"єкт і готовим до представлення державній приймальній комісії. Даний акт було підписано головою та всіма членами робочої комісії та скріплено печаткою.

Позивач звернувся до органу виконавчої влади щодо утворення державної приймальної комісії для прийняття об"єкта в експлуатацію.

Відповідно до п.13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об"єктів орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування зобов"язаний протягом 10 днів після надходження звернення від замовника утворити відповідно до цього порядку державну приймальну комісію.

На підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради було створено державну приймальну комісію. За результатами роботи вищезазначеної комісії складається акт про прийняття закінченого будівництвом об"єкта, згідно затвердженої Держбудом форми. Даний акт підлягає затвердженню у 15-ти денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, який утворив цю комісію.

Але даний акт затверджений не був, тому що його відмовилися підписати голова державної приймальної комісії та члени комісії.

Згідно п.14 Порядку передбачено, що строк прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об"єкта державною приймальною комісією встановлюється органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію, і не повинен перевищувати 30 днів.

Відповідно п 28 Порядку передбачено, що у разі відмови члена державної приймальної комісії у підписанні акта він зобов"язаний у письмовій формі подати голові комісії чи органу, який вони представляють обгрунтування своєї відмови.

У разі неготовності об"єкта до експлуатації державна приймальна комісія зобов"язана скласти відповідний акт з висновками та обгрунтуваннями. На підставі цього акта орган виконавчої влади що утворив комісію, надає замовнику рекомендації щодо усунення недоліків. Однак, на адресу пощзивача не надходило ніяких рекомендацій, так як даний об"єкт був готовий до прийняття в експлуатацію - ВАТ "Івано-Франківськгаз" виконало всі необхідні дії та провів всі роботи у відповідності до чинного законодавства.

Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об"єктів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 22.09.04 №1243 передбачено, що у разі відмови у підписанні акту члена державної приймальної комісії, керівник зазначеного органу зобов"язаний взяти безпосередню участь у врегулюванні спірних питань та може підписати акт замість члена комісії, який відмовився від підпису.

Станом на сьогоднішній день даний об"єкт не підписаний головою державної приймальної комісії та одним членом комісії, тому не може бути зданий в експлуатацію так як не допускається затвердження акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об"єкта без підпису окремих членів державної приймальної комісії. Закінчений будівництвом об"єкт не зданий в експлуатацію.

Викладені вище обставини підтверджуються матеріалами справи, зокрема актом робочої комісії про готовність закінченого будівництвом об"єкта для пред"явлення державній приймальній комісії від 16.12.05, дозволом на виконання будівельних робіт №187 від 22.06.04, архітектурно-технічним паспортом об"єкта архітектури, висновком комплексної державної експертизи від 13.11.03, тощо, і на думку суду є обгрунтованими. Суд приходить до висновку про задоволення позову.

В зв"язку з тим, що провадження у справі було порушено за нормами ГПК України, позивачем сплачено 85,00грн. держмита та 118,00грн. інформаційно-технічних послуг, а тому із відповідача слід стягнути зазначені витрати.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.94,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Зобов"язати Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради підписати та затвердити Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об"єкта по вул.Ленкавського,20 в м.Івано-Франківську.

Стягнути з Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського,21 на користь Відкритого акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз", м.Івано-Франківськ, вул.Ленкавського,20 (р/р 26005303711248 в ПІБ м.Івано-Франківськ, МФО 336354, код ЄДРПОУ 03361046) 85,00грн. держмита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до п.1 ст.258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Суддя Кишинський М.І.

Постанова підписана ______.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

Гандера Мар'яна