Постанова № 27979171, 06.12.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-4146/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П

Суддя-доповідач: Шурко О.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"06" грудня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Кузьменка В.В., Василенка Я.М.,

при секретарі Киричуку Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 травня 2011 р. у справі за його адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Істерн Менеджмент Україна»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 248 946, 80 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2012 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.11.2010 року позивачем було складено Акт про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Глобал Істерн Менеджмент Україна» з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 0786/01/33598026, яким було зроблено висновок про порушення Товариством вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

26.01.2011 року на підставі Акту перевірки позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 000415, яким відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у зв'язку з порушенням ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до Товариства були застосовані фінансові санкції на загальну суму 248 946,80 грн.

Не погоджуючись з даним рішенням позивача, відповідачем було оскаржене рішення про застосування фінансових санкцій № 000415 від 26.01.2011 року до суду, у зв'язку з чим ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 року було зупинено провадження по справі 2а-4146/11/2670.

25.10.2012 ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду було поновлено провадження по справі 2а-4146/11/2670.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2012 року позов ТОВ «Глобал Істерн Менеджмент Україна»задоволено: рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України № 000415 від 26 січня 2011 року скасовано.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2012 -змінено, викладено її перший абзац резолютивної частини у наступній редакції: «Позов задовольнити частково. Провадження у справі в частині позовних вимог про скасування акту регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в м. Києві від 23.11.2010 про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковим до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами № 07086/01/33598026, закрити». Крім того, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2012 скасовано в частині задоволення позовних вимог про скасування рішення Департаменту Контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України № 000415 від 26.01.2011 в частині застосування фінансових санкцій на суму 84707,78 грн. та ухвалено в цій частині нову постанову, якою у задоволенні даних позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.04.2012 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 липня 2012 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ТОВ «Глобал Істерн Менеджмент Україна»на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

В силу положень ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін

Враховуючи те, що є рішення, яке набрало законної сили, яким визнано правомірним рішення про застосування фінансових санкцій № 000415 від 26.01.2011 року в частині застосування фінансових санкцій на суму 847 07, 78 грн. а в іншій частині скасовано, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги у повному обсязі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надані докази, які є у справі, були оцінені колегією суддів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Крім того, було оцінено належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, що відповідає вимогам ст. 86 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

В свою чергу, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту контролю за виробництвом та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 травня 2011 р. - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Істерн Менеджмент Україна»фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 847 07, 78 грн. до державного бюджету.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М

Кузьменко В. В.

Повний текст постанови виготовлено 11.12.2012.