Ухвала суду № 27896193, 28.11.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/5692/12

Головуючий у 1-й інстанції: Польовий О.Л.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2012 року виконавча дирекція Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Фонд) звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості по сплаті штрафних та фінансових санкцій в розмірі 8930,25 грн. згідно рішення №260 від 26 серпня 2011 року.

22 серпня 2012 року Хмельницький окружний адміністративний суд прийняв постанову про задоволення адміністративного позову.

Не погоджуючись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову.

Сторони в судове засідання не з`явилися. Про дату, час і місце судового засідання повідомлені завчасно і належним чином, а відтак судом апеляційної інстанції у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України розглянуто справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши, суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, з 10 серпня 2011 року по 12 серпня 2011 року працівниками виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області з питань дотримання останнім вимог щодо правильності, своєчасності та повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів, за результатами якої складено акт від 12 серпня 2011 року.

За результатами перевірки було встановлено порушення Управлінням освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області порядку витрачання страхових коштів та порядку видачі путівок на санаторно-курортне лікування, невірно проводився розрахунок допомоги по лікарняним листкам, несвоєчасно проводилось перерахування доплат за путівки на санаторно-курортне лікування, що в свою чергу, створило недоїмку перед Фондом. Також, виявлено факти видачі путівок застрахованим особам, без внесення часткової доплати.

На підставі акта перевірки та відповідно до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності" від 18 січня 2001 року №2240 (Закон №2240) директором виконавчої дирекції було винесене рішення №260 від 26 серпня 2011 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку тимчасовою втратою працездатності.

Не погоджуючись з даним рішенням позивач оскаржив його до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2012 року, відмовлено Управлінню освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області у задоволенні позовних вимог про скасування рішення №260 від 26 серпня 2011 року.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2011 року, що набрало законної сили, відмовлено в задоволенні позовних вимог Управлінню освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про скасування рішення №260 від 26 серпня 2011 року, на підставі якого провадиться стягнення в даній справі.

Таким чином, враховуючи те, що рішення на підставі якого виконавча дирекція Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась в суд не скасоване, то наявні всі підстави для стягнення з Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року, - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Курко О. П.

Совгира Д. І.