Постанова № 27893274, 04.12.2012, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2012 р.Справа № 5024/1279/2012Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Лисенко В.А.

суддів: Мацюри П.Ф., Філінюка І.Г.

(Склад колегії суддів згідно розпорядження голови суду № 877 від 01.11.2012р.)

Секретар судового засідання: Станкова І.М.

За участю представників сторін:

від позивача - Небрат Л.П., довіреність № 1-9/93, від 18.05.2012р.;

від відповідача - Марченко І.П., довіреність № 07/2074-12, від 03.01.2012р.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Командитного товариства „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія"

на рішення господарського суду Херсонської області від 04.10.2012 р.

по справі № 5024/1279/2012

за позовом Командитного товариства „Приватне підприємство "В.А.Т.Компанія "Дніпро" і компанія"

до Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго"

про зобов'язання укласти договір

Відповідно до ст.ст.44, 811 ГПК України здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 20.11.2012р. оголошувалась перерва до 04.12.2012р.

Встановила:

У серпні 2012 року Командитне товариство „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія" звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом про зобов'язання ПАТ „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" укласти договір про постачання електричної енергії з позивачем на основі типового договору згідно додатку № 3 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28, на підставі поданої заяви № 1-9/110 від 05.07.2012 року та доданих до неї документів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на положення ст. 19 Конституції України, ст. ст. 179, 181, 184, 275 ГК України, Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 04.10.2012р. (суддя Гридасов Ю.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що позивач не вірно обрав спосіб захисту своїх прав, заявивши позов про спонукання відповідача укласти договір, оскільки проект відповідного спірного договору, з дотриманням положень ст. 181 ГК України, на адресу відповідача позивачем не направлявся та до позовної заяви не додався.

Не погодившись з вищезазначеним судовим рішенням, Командитне товариство „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Херсонської області від 04.10.2012р. та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Апеляційна скарга обґрунтована порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, а саме ч.1 ст. 19 Конституції України, ст.275 ГК України, ст.ст.43,82 ГПК України, ч. 6 ст. 24 ЗУ „Про електроенергетику", п.п. 1.6, 5.3 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28.

Доводи апеляційної скарги фактично збігаються з доводами позовної заяви.

У відзиві на апеляційну скаргу ПАТ „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки господарським судом Херсонської області, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці визначаються Законом України "Про електроенергетику", який також регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.

В силу статей 3, 7 Закону України "Про електроенергетику", відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Проектування, будівництво, введення в експлуатацію, експлуатація, виведення з експлуатації об'єктів електроенергетики, систем диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, інших об'єктів, підключених до об'єднаної енергетичної системи України, регламентуються нормативно-правовими актами, обов'язковими для виконання всіма суб'єктами електроенергетики.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 N 28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за N 417/1442 (надалі -Правила).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку (п. 1.1).

Пунктом 1.3 Правил передбачено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з п.п. 1 п. 10.2 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За змістом частини 2 статті 275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Аналогічна норма міститься в ч. 1 ст. 26 Законом України "Про електроенергетику" та абзаці 2 п. 5.1 Правил.

Пунктом 1.13 Правил користування електричною енергією в редакції від 22.11.2006р. передбачено, що укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Згідно з пунктом 1.6 вказаних Правил договір про постачання електричної енергії укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, на основі типового договору, який є додатком № 3 до Правил користування електричною енергією.

При укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору (пункт 5.2 Правил користування електричною енергією).

Згідно з пунктом 5.3 вказаних Правил постачальник електричної енергії за регульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом 7 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю до 150 кВт та протягом 14 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю 150 кВт та більше від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 цих Правил.

Як вбачається з матеріалів справи, Командитне товариство „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія", маючи намір укласти договір про постачання електричної енергії з ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", звернулось до відповідача із заявою про надання проекту договору про постачання електричної енергії від 05.07.2012 року за № 1-9/110. До заяви були долучені додатки: копія свідоцтва про державну реєстрацію, копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та копія Свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Листом ПАТ „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" № 01/1674 від 23.07.2012р., фактично відмовила позивачеві в укладанні такого договору з посилкою на необхідність надання додаткових документів, а саме: однолінійну схему електропостачання об'єкта та відомості щодо розрахункових засобів обліку, заявку на очікуваний обсяг споживання електроенергії, відомості про величину приєднаної потужності та категорії надійності електропостачання струмоприймачів, установчі документи, копію акта про підключення електроустановки (Держенергонагляд) та копію акта комісії про прийняття устаткування після індивідуального випробування (Держгірпромнагляд) у зв'язку з відключенням об'єкту більше місяця.

Відповідно пункту 5.1 Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання

електричної енергії за кожним об'єктом споживача

За умовами п. 5.2. Правил, при укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору (додаток 3).

Умови договору про постачання електричної енергії, зазначені у додатку 3 та пунктах 5.5, 5.6 та 5.7 цих Правил, є істотними та обов'язковими для сторін під час укладення договору про постачання електричної енергії.

Згідно п. 5.3. Правил постачальник електричної енергії за регульованим тарифом зобов'язаний надати на розгляд проект договору про постачання електричної енергії протягом 7 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю до 150 кВт та протягом 14 робочих днів для споживачів із приєднаною потужністю 150 кВт та більше від дати прийняття від споживача документів, зазначених у пункті 5.4 цих Правил.

Пунктом 5.4 Правил визначено, що для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання або договору про спільне використання технологічних електричних мереж споживача заявник має надати відповідній організації передбачені цим пунктом документи.

Але з матеріалів справи вбачається, що відповідачем всупереч діючих Правил витребувані відомості, що передбачені тільки для об'єктів, які вводяться в експлуатацію вперше, до яких позивач не відноситься, а також документи що не передбачені пунктом 5.24 Правил, а саме копію акта про підключення електроустановки (Держенергонагляд) та копію акта комісії про прийняття устаткування після індивідуального випробування (Держгірпромнагляд) у зв'язку з відключенням об'єкту більше місяця.

Таким чином, відповідач безпідставно ухилився від укладення договору.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що енергопостачальники, які здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладанні договору про постачання електричної енергії. Отже за наявності такої відмови споживач вправі звернутися до господарського суду із заявою про спонукання відповідного енергопостачальника до укладання договору про постачання електричної енергії. Вирішення таких спорів у судовому порядку також передбачено і п.1 ст. 187 Господарського кодексу України.

Таким чином, відмовляючи у задоволенні позову з посилкою на невірно обраний спосіб захисту порушеного права, суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а саме приписи ЗУ "Про електроенергетику" та фактично позбавив позивача права на судовий захист.

Внаслідок цього судове рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга -задоволенню.

При прийнятті нового рішення судова колегія задовольняє позовні вимоги у повному обсязі та покладає на відповідача судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України.

При цьому судова колегія звертає увагу на таке.

Укладення господарських договорів за рішенням суду передбачено статтею 187 Господарського кодексу України, згідно з якою предметом розгляду суду є спори, що виникають при укладенні господарських договорів, зокрема, якщо його укладення є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів.

Частиною 6 ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів (суб'єктів господарювання або негосподарюючих суб'єктів - юридичних осіб) електроенергією зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів. Типова форма відповідного договору, порядок визначення обґрунтованого обсягу витрат, що підлягає компенсації, форма відшкодування встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина 7 статті 179 Господарського кодексу України).

Так, відповідно до частини 3 вказаної статті укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Оскільки у випадках, коли спеціальним законом передбачений спеціальний порядок укладення господарського договору певного виду, мають застосовуватися норми таких законів.

Отже, позовні вимоги Командитного товариства „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія" є цілком обґрунтованими, засновані на нормах діючого законодавства та узгоджуються із судовою практикою зазначеної категорії справ. ( Постанови Вищого господарського суду України № 5002 -33/662-2012 від 25.09.2012р.; № 2-11/10004-2008 від 17.03.2009р.; № 29 /352-07-8263 від 28.05.2008 р.)

Керуючись ст.ст. 85,99,101, 103 п.2,104 ч.1 п.4, 105 ГПК України, колегія

суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Командитного товариства „Приватне підприємство "В.А.Т.Компанія "Дніпро" і компанія" -задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 04.10.2012 р. по справі № 5024/1279/2012 - скасувати.

Прийнятті нове рішення у справі.

Позов задовольнити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго" (73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5 код ЕДРПОУ 05396638) укласти договір про постачання електричної енергії з Командитним товариством „Приватне підприємство "В.А.Т.Компанія "Дніпро" і компанія" (73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66 , код ЕДРПОУ 14313145) на основі типового договору згідно додатку № 3 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, на підставі поданої заяви № 1-9/110 від 05.07.2012р. та доданих до неї документів.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго"( 73003, м. Херсон, вул. Пестеля, 5 код ЕДРПОУ 05396638) на користь Командитного товариства „Приватне підприємство "В.А.Т. Компанія "Дніпро" і компанія" (73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66 ,код ЕДРПОУ 14313145) 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) гривен 50 коп. повернення судового збору.

Господарському суду Херсонської області доручити видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та відповідно до вимог ст.105 ГПК України і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 06.12.2012р.

Головуючий суддя В.А. Лисенко

Суддя П.Ф. Мацюра

Суддя І.Г. Філінюк