Ухвала суду № 27846892, 29.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10577/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою представника підприємства з іноземними інвестиціями «МакДональдз Юкрейн ЛТД»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом підприємства з іноземними інвестиціями «МакДональдз Юкрейн ЛТД»до державної податкової інспекції у місті Сумах Сумської області Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник підприємства з іноземними інвестиціями «МакДональдз Юкрейн ЛТД»подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Податковим органом було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих позивачем в податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2012 рік.

За результатами перевірки було складено акт № 1388/152/23744453 від 15.06.2012 року, в якому зафіксовано заниження суми податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за квітень 2012 року, заявленого ПІІ «МакДональдз Юкрейн ЛТД»в податковій декларації з плати за землю на суму 5 858,94 грн.

На підставі акта було винесено податкове повідомлення-рішення № 0004261502/24391 від 26 червня 2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб на загальну суму 8 378 грн. 91 коп., в тому числі за основним платежем на суму 5 585,94 та штрафні (фінансові) санкції на суму 2 792,97 грн.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 15 лютого 2001 року між позивачем (орендарем) та Сумською міською радою (орендодавцем) було укладено нотаріально посвідчений договір оренди землі терміном до 05 квітня 2024 років (реєстраційний запис за № 371), відповідно до якого позивачу передавалась у строкове платне користування земельна ділянка загальною площею 3 456 м2, що розташована за адресою: м. Суми, Червона площа, 15а, - для несільськогосподарського використання під розміщення ресторану.

Відповідно до п. 1.2 цього Договору грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки № 324 від 12.12.2000 року, виданої Сумським міським управлінням земельних ресурсів, становить 1 496 448, 00 грн.

Податковим органом було встановлено, що річний розмір орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності в податковій декларації платника податків є меншим за мінімальний розмір такої плати, встановлений нормами чинного законодавства України. А самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за квітень 2012 року становить 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до заниження податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки за квітень 2012 року на суму 5 585, 94 грн., чим порушено вимоги п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, яким встановлено мінімальний річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності для всіх категорій земель, крім сільськогосподарського призначення, на рівні трикратного розміру відповідного земельного податку.

Порядок оподаткування землі в Україні, починаючи з 01 січня 2011 року, визначається розділом XIII «Плата за землю»Податкового кодексу України. Питання орендної плати за землю врегульовані статтею 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про орендну плату» орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Нормами Податкового кодексу України визначено вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування.

Річна сума платежу, що підлягає перерахуванню до бюджету суб'єктами господарювання, які орендують земельні ділянки державної і комунальної власності, визначається відповідно до умов договору, але з урахуванням вимог пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та не може бути меншою: 1) для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу; 2) для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, в договорі оренди земельної ділянки між Сумською міською радою (орендодавець) та підприємством з іноземними інвестиціями «МакДональдз Юкрейн ЛТД»(орендар) розмір орендної плати складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 271 Податкового кодексу України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Згідно п. 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з 01.01.2011 року мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності та грошову оцінку яких встановлено, становить 3% від їх нормативних грошових оцінок.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника підприємства з іноземними інвестиціями «МакДональдз Юкрейн ЛТД»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 вересня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.