Ухвала суду № 27767690, 29.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-6316/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого -судді Літвіної Н.М.,

Суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

при секретарі Соловіцькій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В :

В травні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 липня 2012 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - Дочірня компанія «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, відповідачем проведено документаль ну перевірку позивача з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин за II і III квартали 2011 року, за результатами якої складено акт №34/1502/30019775 від 10 лютого 2012 року, яким встановлено поруше ння п. 263.12 ст. 263 ПК України та несвоєчасну сплату плати за користування надрами для видобува ння корисних копалин за II квартал 2011 року у сумі 3 003 759, 61 грн. і за ІІІ квартал 2011 року в сумі 2 930 396, 12 грн.

22 лютого 2012 року відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0000121502, яким за порушення строків спла ти зобов'язання зі плати за користування надрами для видобування корисних копалин позивача зобов'язано сплатити штрафні санкції у розмірі 293 039, 61 грн.;

- №0000131502, яким за порушення строків сплати зобов'язання зі плати за користування надрами для видобування корисних копалин позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 600 751, 92 грн.

Як вбачається з матеріалів перевірки, узгоджене податкове зобов'язання за 2-й квартал 2011 року нараховане відповідно до розрахунків №9005165462 та № 9005165457 від 21 липня 2011 року у загальному розмірі 3 003 759, 61 грн., термін сплати - 19 серпня 2011 року, а фактично сплачено 25 жовтня 2011 року (платіжне доручення № 981 від 25 жовтня 2011 року), строк затримки 67 календарних днів.

Узгоджене податкове зобов'язання за 3-й квартал 2011 року нараховане відповідно до розрахунків №9008920840 та №9008920844 від 19 жовтня 2011 року у загальному розмірі 2 932 692,15 грн., термін сплати 19 листопада 2011 року, з яких 2 296, 03 грн. - 19 листопада 2011 року зараховано в погашення боргу за рахунок наявної переплати, решта суми зобов'язання за 3 кв. 2011 року по розрахунках від 19 жовтня 2011 року у розмірі 2 930 396,12 грн., фактично сплачено 23 листопада 2011 року, (платіжне доручення № 188 від 23 листопада2011 року), строк затримки 4 календарних дні.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у т.ч. відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно п. 49.1 ст. 49 ПК України - податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно до п. п. 263.1.1 п. 263.1 ст. 263 ПК України - платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у т.ч. громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у т.ч. під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Відповідно до п. п. 49.18.2 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 263.11.1. п. 263.11 ст. 263 ПК України передбачено, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини;

за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Згідно до п. 263.12 ст. 263 ПК України - платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини;

за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Дана норма також передбачена в пункті 57.1 ПК України в якому визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 263.13.1. п. 263.13 ст. 263 ПК України - платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Згідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України - у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, для накладення фінансових санкцій необхідно встановити юридичний факт несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за II та III квартали 2011 року, що й було зроблено відповідачем, а тому податкові повідомлення-рішення прийнято з дотриманням норм податкового законодавства.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»- залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 липня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 06 грудня 2012 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.