Рішення № 27762109, 30.11.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2012 р. Справа № 5010/159/2012-15/8

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,

при секретарі судового засідання Червак Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004,

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни, вул. Миру, 48/1, м. Івано-Франківськ, 76018,

про стягнення коштів в сумі 225644 грн. 74 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача Челах А.В. - спеціаліст І категорії юридичного відділу, довіреність № 2306/01-20/67-в,

від відповідача Кудиба З.І. - представник, довіреність № 400 від 05.03.2012 року,

встановив:

Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни про стягнення коштів в сумі 225644 грн. 74 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення умов укладеного між сторонами договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста № 43 від 14.04.2010 року відповідачем не оплачено в повному обсязі кошти до фонду соціально-економічного розвитку та інженерно-транспортної інфраструктури міста.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.02.2012 року прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 23.02.2012 року, накладено арешт на грошові кошти, що належать Фізичній особі-підприємцю Семенчук Г.В.

Ухвалами суду від 23.02.2012 року та від 06.03.2012 року відкладено розгляд справи відповідно на 06.03.2012 року та на 28.03.2012 року.

В судовому засіданні 28.03.2012 року оголошено перерву до 05.04.2012 року.

Ухвалою суду від 05.04.2012 року зупинено провадження у справі до вирішення господарським судом Івано-Франківської області справи № 5010/371/2012-22/16 за позовом Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання недійсним договору № 43 про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста від 14.04.2010 року.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2012 року, яка залишена без змін згідно постанови Вищого господарського суду України від 15.11.2012 року, апеляційну скаргу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради задоволено: рішення господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2012 року у справі № 5010/371/2012-22/16 скасовано та прийнято нове рішення, яким в позові Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання недійсним договору № 43 про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста від 14.04.2010 року відмовлено.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської від 23.11.2012 року поновлено провадження у справі № 5010/159/2012-15/8 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 30.11.2012 року.

Представник позивача, в судовому засіданні 30.11.2012 року, позовні вимоги підтвердив в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста № 43 від 14.04.2010 року, в частині сплати до фонду соціально-економічного розвитку та інженерно-транспортної інфраструктури міста, просить стягнути з відповідача 225644 грн. 74 коп. пайового внеску та покласти на останнього судові витрати.

Представник відповідача, в судовому засіданні 30.11.2012 року, проти позову заперечує, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Зокрема зазначає, що договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста № 43 від 14.04.2010 року не відповідає вимогам чинного законодавства, на час його укладення. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 27, п. 7 ч. 1 ст. 30, п. 4, ч. 1 ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належать повноваження щодо залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності до участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста, координація цієї роботи на відповідній території, організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

Рішенням VIII сесії Івано-Франківської міської ради від 29.08.2006 року "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку міста Івано-Франківська" створено цільовий фонд соціально-економічного розвитку м. Івано-Франківська та затверджено Положення про цільовий фонд соціально-економічного розвитку міста Івано-Франківська.

Відповідно до рішення X сесії Івано-Франківської міської ради від 07.12.2006 року (із змінами від 30.07.2009 року) затверджено Положення про пайову участь замовників будівництва у формування цільового фонду соціально-економічного розвитку міста.

Згідно п. 2.1 рішення X сесії Івано-Франківської міської ради від 07.12.2006 року (із змінами від 30.07.2009 року) дія Положення про пайову участь замовників будівництва у формування цільового фонду соціально-економічного розвитку міста (далі Положення) поширюється на всіх замовників будівництва, які здійснюють на території Івано-Франківської міської ради діяльність зі створення об'єктів будівництва.

Рішення 15 сесії Івано-Франківської міської ради від 20.10. 2011 року № 424-15 "Про внесення змін до рішення сесії п'ятого демократичного скликання від 30.07.2009 року № ХLІV "Про внесення змін до рішень сесій"" внесено зміни в "Положення про пайову участь замовників будівництва у формування цільового фонду соціально-економічного розвитку міста" та "Про створення цільового фонду соціально-економічного розвитку міста Івано-Франківська".

Законом України "Про планування і забудову територій" (який втратив чинність), а саме ст. 27-1 було передбачено, що замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Крім того, 17.02.2011 року прийнятий Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності", ч. 2 ст. 40 якого визначено, що замовник, який має намір шодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

На виконання вищевказаних нормативно-правових актів та рішень Івано-Франківської міської ради, 14.04.2010 року між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ФОП Семенчук Г.В. укладено договір № 43 про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (далі Договір), згідно якого відповідач зобов'язаний сплатити пайовий внесок у розмірі та у терміни, визначені Договором.

Відповідно до п. 3.2 Договору відповідач зобов'язувався сплатити пайовий внесок, в розмірі 225644 грн. 74 коп., єдиним платежем або частинами за графіком , що визначається Договором.

Заявою від 20.04.2010 року ФОП Семенчук Г.В., на виконання вимог Закону України "Про запобігання пливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" від 25.12.2008 року звернулася до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради з проханням відстрочити сплату пайового внеску до 01.01.2012 року.

Так, п. 1 додаткової угоди до договору № 43 від 20.04.2010 року, яка укладена між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ФОП Семенчук Г.В., заявнику було відстрочено сплату пайового внеску у розмірі 225644 грн. 74 коп. в термін до 01.01.2012 року та зазначено, що термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати 1 січня 2012 року.

Вказані умови договору ФОП Семенчук Г.В. не виконала, а саме не сплатила 225644 грн. 74 коп. в термін до 01 січня 2012 року.

Листом № 1735/01-27/48-в від 20.10.2011 року ФОП Семенчук Г.В. направлено нагадування про вчасне виконання умов Договору та взяттих на себе зобов'язань.

17.01.2012 року ФОП Семенчук Г.В. направлено лист № 30/01-27/48в з проханням виконати умови Договору та зазначено, що відповідно до ст. 629 та ст. 530 ЦК України, договір є обов'язковим до виконання і повинен бути виконаним в строки, визначені сторонами.

Станом на час вирішення спору ФОП Семенчук Г.В. не виконано взяті на себе зобов'язання та жодним чином не відреаговано на листи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Натомість, ігноруючи належне виконання взятих на себе зобов'язань, ФОП Семенчук Г.В. на підставі ст. 50-1 ЦК України звернулась із заявою від 13.12.2011 року в реєстраційну палату про припинення (ліквідацію) підприємницької діяльності.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 50-1 ЦК України, фізична особа - підприємець письмово повідомляє державного адміністратора, кредиторів про прийняте рішення щодо припинення її підприємницької діяльності, порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог, що не може становити менше двох і більше трьох місяців з дня опублікування повідомлення про прийняття фізичною особою - підприємцем рішення щодо припинення підприємницької діяльності.

Вказані обставини свідчать про те, що ФОП Семенчук Г.В. намагається будь-якими шляхами уникнути сплати пайового внеску в розмірі 225644 грн. 74 коп.

Згідно п. 3.3 листа Вищого арбітражного суду України № 01-8/556 від 23.10.2000 року "Про деякі приписи чинного законодавства, що регулює підприємницьку діяльність громадян" з моменту скасування державної реєстрації громадянина як суб'єкта підприємницької діяльності, зокрема за його особистою заявою, спори за участю такого громадянина, у тому числі пов'язані із здійсненням ним раніше підприємницької діяльності, підвідомчі судам загальної юрисдикції, за винятком випадків, коли провадження у відповідних справах було порушено до настання згаданих обставин.

Вказані обставини знайшли своє відображення в постанові Вищого господарського суду України від 22.09.2005 року по справі №47/119-04.

Як зазначено вище, відповідачем не виконано умов Договору щодо сплати коштів до фонду соціально-економічного та інженерно-транспортної інфраструктури розвитку міста.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем здійснюється будівництво, в першу чергу з метою отримання прибутку. Разом з тим, відповідачем використовується інженерно-транспортна та соціальна інфраструктури міста, тобто комплекс інженерних, транспортних споруд і комунікацій, а також об'єктів соціального та культурно-побутового обслуговування населення, призначених для забезпечення стійкого розвитку та функціонування населеного пункту. З метою відшкодувати витрати за використання даних інфраструктур, додаткове навантаження на них, а також з метою їх розвитку і сплачується пайовий внесок, згідно укладеного Договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної інфраструктури міста.

На час вирішення спору в суді заборгованість відповідача перед позивачем становить 225644 грн. 74 коп. пайового внеску, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, зокрема з правочинів. Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В розумінні ст. 174 ГК України, господарські зобов"язання можуть виникати з договору та інших угод, передбачених законодавством, а також з угод, які не передбачені законом, але таких, які йому не суперечать.

У відповідності до ст. 175 Господарського кодексу України, майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно статті 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов"язання мають виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від виконання зобов"язання не допускається.

Порушенням зобов'язання відповідно до ст. 610 ЦК України є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Доказів сплати заборгованості в сумі 225644 грн. 74 коп., що становить предмет позову, відповідач суду не подав, доводи позивача щодо підстав виникнення спору не спростував.

За наведених обставин, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості згідно умов договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста № 43 від 14.04.2010 року, в розмірі 225644 грн. 74 коп. пайового внеску, є обгрунтованими, тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього відповідно до приписів, встановлених ст. 49 ГПК України, слід покласти витрати понесені позивачем в зв"язку з розглядом справи, а саме: 4512 грн. 88 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 124 Конституції України, ст.ст. 11, 509, 525, 526, 530, 610 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 175, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни про стягнення коштів в сумі 225644 грн. 74 коп. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Семенчук Галини Василівни, вул. Миру, 48/1, м. Івано-Франківськ, 76018, (ідентифікаційний номер 1897019967), на користь Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004, (ідентифікаційний код 20568100), 225644 (двісті двадцять п"ять тисяч шістсот сорок чотири) грн. 74 коп. пайового внеску, згідно умов договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста № 43 від 14.04.2010 року, 4512 (чотири тисячі п"ятсот дванадцять) грн. 88 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 30.11.12

Суддя Деделюк Б. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Козло П. М. 30.11.12