Ухвала суду № 27752346, 29.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 р.Справа № 2а-7265/11/1470

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Устинов І. А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.при секретарі -Синявській І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Евері" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2011 року № 30003381520,

встановила:

Позивач ТОВ «Евері»30.09.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування повністю податкового повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС від 15.09.2011 року № 0003381520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 2 833 466,25 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що питання правомірності декларування суми від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. вже досліджувалося у судовому порядку та з цього питання є судове рішення, яке вступило законну силу, та тим, що відповідачем здійснено висновок у акті перевірки щодо збільшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. неправомірно, без дослідження первинних документів та фактичних обставин.

Відповідач позов не визнав з підстав, наведених у письмових запереченнях на адміністративний позов.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року позов було задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС від 15.09.2011 року № 0003381520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 2 833 466,25 грн.

В апеляційній скарзі ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС складено акт від 30.08.2011 року № 2500/15-20/34437753 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки декларації позивача з ПДВ за липень 2011 року.

На підставі акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.09.2011 року № 0003381520.

В акті перевірки зазначено, що ТОВ «Евері» не відображено у рядку 21.3 декларації з ПДВ за березень 2011 року суму 3 777 955,0 грн., яка була зменшена за результатами попередніх перевірок.

При цьому, такий висновок ґрунтується на підставі даних раніше проведених перевірок позивача.

Так, відповідачем було проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Евері», за результатами якої було складено акт перевірки від 21.02.2011 року № 406/23-200/34437753.

У зв'язку із надходженням заперечень підприємства, згідно із пп.78.1.5 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України відповідачем було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Евері»з питань, визначених у запереченнях.

За результатами проведеної документальної позапланової перевірки було складено акт позапланової перевірки від 22.03.2011 року № 923/23-200/34437753.

У акті позапланової перевірки податковою інспекцією зазначено, що змін до висновків акту планової перевірки не внесено.

У висновку акта планової перевірки відповідачем зазначено, що підприємством завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (значення рядка 26 декларації) наростаючим підсумком в сумі 3 777 955,0 грн. за вересень 2010 року.

Сума ПДВ 3 777 955,0 грн. складається з наступних сум:

- 2 560 455,0 грн. за серпень 2010 року (акт планової перевірки від 21.02.2011 року № 406/23-200/34437753);

- 1 217 500,0 грн. за вересень 2010 року (акт невиїзної (камеральної) перевірки від 13.02.2009 року № 433/15-20/34437753)

За результатом планової та позапланової перевірок податкове повідомлення-рішення про зменшення розміру від'ємного значення на суму 3 777 955,0 грн. не приймалось.

Згодом ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС було складеного акт перевірки від 05.05.2011 року № 1500/15-20/34437753.

У цьому акті також зазначено, що підприємством завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (значення рядка 26 декларації) наростаючим підсумком в сумі 3 777 955,0 грн.

При цьому, в акті № 1500/15-20/34437753 зазначено, що порушення описувалися раніше у актах № 406/23-200/34437753 (планова перевірка) та № 923/23-200/34437753 (позапланова перевірка), в яких, в свою чергу, описувалися також порушення, встановлені актом невиїзної (камеральної) перевірки від 13.02.2009 року № 433/15-20/34437753.

На підставі акту № 1500/15-20/34437753 ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року № 0001931520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 1,0 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 23.05.2011 року № 0001931520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 1,0 грн. позивач оскаржив до Миколаївського окружного адміністративного суду (справі було призначено № 2а-4550/11/1470).

Після цього, та у період розгляду судом справи № 2а-4550/11/1470, відповідач провів чергову перевірку, склав акт від 30.08.2011 року № 2500/15-20/34437753, та прийняв нове податкове повідомлення-рішення від 15.09.2011 року № 0003381520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 2 833 466,25 грн.

В цьому Акті також зазначено, що «порушення»описувалися раніше у актах № 406/23-200/34437753 (планова перевірка) та № 923/23-200/34437753 (позапланова перевірка).

Тобто, це ті ж самі порушення (суть порушення, період, контрагенти, сума, вищенаведені акти перевірок тощо), що були підставою для складення акту перевірки № 1500/15-20/34437753, за виключенням того, що повідомлення-рішення було доповнено застосованими штрафними санкціями у сумі 2 833 466,25 грн.

До суду 03.11.2011 року надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі № 2а-7265/11/1470 до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-4550/11/1470, оскільки ці справи пов'язані між собою: рішення у справі № № 2а-4550/11/1470 (яка порушена раніше), може вплинути на рішення у справі № 2а-7265/11/1470.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Ухвалою від 03.11.2011 року суд зупинив провадження у справі № 2а-7265/11/1470 до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-4550/11/1470.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року у справі № 2а-4550/11/1470 було задоволено адміністративний позов ТОВ «Евері»до ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС про визнання протиправним та про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.05.2011 року № 0001931520 про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 1,0 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012 року у справі № 2а-4550/11/1470 постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року було залишено без змін.

Згідно із ч.ч. 1,3 ст. 254 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції прийшов до вірного висновку, що питання правомірності віднесення позивачем суми від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 3 777 955,0 грн. доведено судовим рішенням, що набрало законної сили (справа № 2а-4550/11/1470).

Штрафні санкції у сумі 2 833 466,25 грн. були розраховані відповідачем у відповідності до ст.123 Податкового кодексу України у процентному відношенні від неправомірно заявленої суми від'ємного значення суми податку на додану вартість -75 відсотків від суми 3 777 955,0 грн.

Оскільки судовим рішенням, що набрало законної сили, встановлено, що від'ємне значення у сумі 3 777 955,0 грн. було заявлено позивачем правомірно, то підстави для застосування штрафних санкцій у відповідача були відсутні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує адміністративний позов.

Колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції прийшов вірного висновку, що відповідачем не доведено правомірність прийнятого щодо позивача податкового повідомлення-рішення.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Евері" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.09.2011 року № 30003381520 -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий суддя: Ю.В. ЯковлевСуддя: Д.В. Запорожан Суддя: С.І. Жук