Ухвала суду № 27752342, 28.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2012 р.Справа № 2а-5508/11/2170

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного судуу складі:

головуючого -Бітова А.І.

суддів -Алєксєєва В.О.

-Ступакової І.Г.

в зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05 червня 2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Голопристанському районі Херсонської області до ОСОБА_2 про стягнення недоїмки,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2011 року управління Пенсійного фонду України (далі УПФ України) в Голопристанському районі Херсонської області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму у розмірі 750,86 грн. Позивач обґрунтував свої позовні вимоги тим, що починаючи з липня 2010 року Законом України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08 липня 2010 року №2461-VI встановлено обов'язкову сплату підприємцями - фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду в порядку, визначеному Законом України №1058. Враховуючи те, що мінімальний розмір страхового внеску (з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України) встановлено на календарний місяць, а також те, що страховий стаж особам для призначення пенсії обчислюється в місяцях, сплата страхових внесків здійснюється у розмірі не менше мінімального страхового внеску, але не пізніше 20-го числа після закінчення кварталу, як це передбачено ч. 6 пізніше ст. 20 Закону № 1058. Відповідно до картки особового рахунку платника, сума нарахованих внесків станом на 15 вересня 2011 року складає 892,46 грн., недоїмка по страхових внесках станом на 15 вересня 2011 року становить 750,86 грн.

Позивач просить стягнути ФОП ОСОБА_2 недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 750,86 грн.

Відповідач надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі. Проти позову заперечувала, посилаючись на те, що позивач направив вимогу №343-1 від 05 листопада 2010 року на суму 750,86 та №659-2 від 20 січня 2011 року на загальну суму 750,86 грн. на примусове виконання до органу державної виконавчої служби (далі ДВС), яка вже є частково стягненою на користь УПФ України.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 05 червня 2012 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі.

Стягнути з ФОП ОСОБА_2 (інд. код НОМЕР_1) на користь УПФ України в Голопристанському районі Херсонської області (код 21295005) недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 750 грн. 86 коп.

В апеляційній скарзі ФОП ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ФОП ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ФОП ОСОБА_2 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в установленому порядку як фізична особа-підприємець в УПФ України в Голопристанському районі Херсонської області.

У зв'язку з несплатою страхових внесків 05 липня 2010 року відповідачу було виставлено вимогу №Ф343-1 про сплату боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 750,86 грн.

Відповідач доказів підтверджуючих направлення вимоги на примусове виконання до органу ДВС та часткової сплати суми боргу не надала.

Представник позивача на виконання вимог ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року повідомив суд, що вимога №343-1 від 05 листопада 2010 року на примусовому виконанні в органах ДВС не знаходиться.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку з відсутністю доказів щодо погашення відповідачем недоїмки, нараховані внески підлягають стягненню на користь позивача.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 1, 11, 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказується, що відповідно до вимог Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" вона не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Крім того, позивач вже реалізував одну з двох альтернативних можливостей, передбачених ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що діяла на момент виникнення заборгованості -направив вимогу на примусове виконання до органу ДВС.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону (преамбула Закону).

Страхувальники - роботодавці та інші особи, які сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону (ст. 1). Страхувальниками є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 ст. 11 (тобто, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) та ч.1 ст. 12 цього Закону (п.5 ст. 14).

Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати (ч.ч.3, 4, 6 ст. 18).

Також, згідно з п.16 Прикінцевих та перехідних положень Закону - до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

З наведених норм Закону слідує, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та є одночасно застрахованими особами і страхувальниками і, відповідно, повинні сплачувати страхові внески.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судова колегія не приймає до уваги довід апелянта про наявність постанови державного виконавця про порушення виконавчого провадження по даній справи та часткове погашення боргу, як непідтвердженого належними доказами, натомість матеріали справи містять копію листа УПФ України в Голопристанському районі Херсонської області від 15 травня 2012 року №80/0, в якому зазначено про те, що вимога по боржнику ОСОБА_2 на примусовому виконанні в органах ДВС не знаходиться.

Таким чином, оскільки доказів щодо погашення апелянтом недоїмки не надходило, судова колегія вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про стягнення з апелянта недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 750 грн.

За таких підстав, висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог УПФ України в Голопристанському районі Херсонської області до ОСОБА_2 є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 05 червня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: