Постанова № 27750556, 23.01.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 р. Справа № 2а-1670/6626/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2011р. по справі № 2а-1670/6626/11

за позовом Приватно-оредного підприємства "Остапівське"

до Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватно - орендне підприємство "Остапівське", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцію була проведена камеральна перевірка податкової звітності на прибуток Приватно-орендного підприємства "Остапівське". За результатами перевірки складений акт № 15-145/47-03772462/753 від 20.06.2011 року. На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №м 0000511501 від 18.07.2011 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 510,00 грн. Як вказує позивач, згідно постанови господарського суду Полтавської області від 20.03.2008 року по справі № 7/177 ПОП "Остапівське" визнано банкрутом та припинено нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всім видах заборгованості банкрута. Позивач вважає, що вказане рішення винесене з порушенням вимог чинного законодавства та просить суд скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2011 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000511501 від 18 липня 2011 року.

Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області, не погоджуючись з вказаною постановою суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова є незаконною та необґрунтованою, порушені норми матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2011р. та винести нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що 20 червня 2011 року Миргородською ОДПІ проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток ПОП "Остапівське". В ході проведення перевірки встановлено порушення вимоги пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядку погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме несвоєчасне подання декларацій з податку и прибуток підприємства за 1 півріччя 2010 року (граничний термін подання 09.08.2010 року), за три квартали 2010 року (граничний термін подання 09.11.2010 року), за 2010 рік (граничний термін подання - 09.02.2011 року), за 1 квартал 2011 року (граничний термін подання 10.05.2011 року).

За результатами перевірки складений акт № 15-145/47-03772462/753 від 20.06.2011 року.

На підставі даного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000511501 від 18.07.2011 року про нарахування штрафних санкцій в розмірі 510,00 грн..

Задовольняючи позов та скасовуючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, Постановою Господарського суду Полтавської області від 20.03.2008 р. по справі № 7/117 ПОП "Остпапівське" було визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, у зв'язку з чим був призначений ліквідатором арбітражний керуючий Болтика С.М. Цією ж постановою суду було припинено повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядженням його майном, припинено повноваження власників майна банкрута.

Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-ХП з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури:

- підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу;

- строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав;

- припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута;

- відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити

комерційну таємницю;

- укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом;

- скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається;

- вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури;

- виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку, що нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій щодо всіх видів заборгованості за зобов'язаннями (в тому числі податковими), строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції вважає, що застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510,00 грн. за порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, які мали місце після визнання позивача банкрутом є неправомірними.

Колегія суддів не погоджуючись з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ПОП "Остапівське" на час застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій був зареєстрований платником податків.

Визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до вимог п. 9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» та ст.184 Податкового кодексу України не є підставою анулювання реєстрації платника податку.

Пунктами 49.1-49.2 статті 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідні норми містилися і в Законі України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ст. 4. Наведений закон не ставив обов'язок подання декларації від факту здійснення в звітному періоді господарської діяльності.

Таким чином, застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510,00 грн. за порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України є правомірним.

Колегія суддів зазначає, що введення мораторію не розповсюджується на наведені штрафні (фінансові) санкції, оскільки це не є штраф, санкції на заборгованість, а це санкції щодо не вчинення дій.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2011р. скасувати

Прийняти нову постанову, якою у позові відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.