Ухвала суду № 27750240, 01.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" листопада 2012 р. м. Київ К-24702/10

К-24702/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2009

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010

у справі № 7/216 Окружного адміністративного суду м. Києва

за позовом Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення «Укрспецекспорт»(ДК «Укрспецекспорт»)

до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків (СДПІ у м. Києві)

третя особа Державна податкова адміністрація України

про визнання протиправними дій та рішення податкового органу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010, позов задоволено частково: скасовано рішення СДПІ у м. Києві від 30.08.2007 № 0000464240/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4493128,82 грн.

У касаційній скарзі ДПА України просить скасувати ухвалені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій та відмовити у задоволенні позову, вважаючи, що судами порушені норми матеріального та процесуального права.

Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Фактичною підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно з рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки податкового органу, викладені в акті перевірки від 20.08.2007 № 722/42-40/21655998, про порушення підприємством частини 1 ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»(далі - Закон № 185/94-ВР), а саме: порушення термінів проведення розрахунків в іноземній валюті по контракту від 19.05.2004 № CAIRO/N/AF/UKRSPETSEXPORT/2003/11/USE-17.3-86-К/КЕ-04 про проведення капітального ремонту 41 вертольоту Мі-8Т, укладеного між ДК «Укрспецекспорт»та Урядом Арабської Республіки Єгипет, на 49 днів ( з 22.02.2007 по 11.04.2007) на 227256,00 дол. США та на 131 день (з 12.04.2007 по 20.08.2007) на 2178936,00 дол. США.

За наслідками перевірки відповідачем прийнято рішення 30.08.2007 № 0000464240/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4493128,82 грн.

Відповідно до частини 1 ст.1 Закону № 185/94-ВР виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

У судовому процесі встановлено, що ДК «Укрспецекспорт»зверталась до ДПА України із заявою про продовження строків розрахунків за вказаним вище контрактом, однак рішенням від 12.04.2007 № 592/6/22-5016дск відмовлено у наданні остаточного висновку щодо доцільності продовження строку розрахунків.

Постановою господарського суду м. Києва від 03.10.2007, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2008, рішення ДПА України від 12.04.2007 № 592/6/22-5016дск визнано протиправним та скасовано, зобов`язано ДПА України надати ДК «Укрспецекспорт»та НБУ остаточний висновок щодо доцільності продовження строку розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом від 19.05.2004 № CAIRO/N/AF/UKRSPETSEXPORT/2003/11/USE-17.3-86-К/КЕ-04 в сумі 2178936,00 дол. США.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи встановлення неправомірності відмови ДПА України у наданні висновку про продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом від 19.05.2004 № CAIRO/N/AF/UKRSPETSEXPORT/2003/11/USE-17.3-86-К/КЕ-04 у судовому порядку, суди попередніх інстанцій зробили правильний висновок про неправомірність застосування штрафних (фінансових) санкцій до позивача за порушення термінів проведення розрахунків в іноземній валюті по контракту від 19.05.2004 № CAIRO/N/AF/UKRSPETSEXPORT/2003/11/USE-17.3-86-К/КЕ-04

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації України залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2010 та постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2009 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: М.І. Костенко Н.Є. Маринчак