Ухвала суду № 27741767, 29.11.2012, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 801/10367/2012

ОКРЕМА УХВАЛА

іменем України

"29" листопада 2012 р. Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого- судді Пустовіт З.П.

при секретарі Гоноболіній О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бердянську скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м.Києва Чеботар О.А.,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 у вересні 2012 року звернувся до Бердянського міськрайонного суду з скаргою на бездіяльність державного виконавця, в якій просив суд розглянути скаргу, визнати бездіяльність державного виконавця неправомірною, зобов'язати державного виконавця усунути порушення. В обґрунтування скарги посилався на те, що в провадженні державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ м.Києва Чеботар О.А. знаходиться виконавче провадження №32969604 від 11.05.2012 року з виконання судового наказу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області №801/4020/2012 від 12.04.2012 року про стягнення з ТОВ "САВ-Дістрибьюшн" на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 2159,45 грн. З моменту відкриття виконавчого провадження пройшло вже чотири календарних місяці, проте державний виконавець жодного разу з ним не зв'язався, в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень ніяких змін немає щодо його виконавчого провадження. Державний виконавець за весь цей час не здійснив ніяких дій щодо виконання судового наказу та стягнення з боржника грошових коштів.

У судовому засіданні встановлено, що державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ Чеботар О.А. при отриманні 11.06.2012 року заяви стягувача ОСОБА_1 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.06.2012 року та того ж дня направив її до виконання боржнику ТОВ «САВ-Дістрибьюшн»(м.Київ, вул. Дорогожицька,1), встановивши 7-денний строк для добровільного виконання, та для відома стягувачу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження " державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 1 ст.11 Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Незважаючи на вимоги Закону про негайне виконання рішення суду про стягнення заробітної плати в межах суму платежу за один місяць, державний виконавець на протязі більше 6 місяців взагалі не приступив до примусового виконання судового наказу, як вбачається з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, де в матеріалах виконавчого провадження ВП №32969604 з виконання судового наказу Бердянського міськрайонного суду №801/4020/2012, виданого стягувачу 24.05.2012 року, розміщена лише вказана постанова про відкриття виконавчого провадження від 12.06.2012 року та супровідний лист №1634/8 від 12.06.2012 року.

При розгляді скарги та необхідності перевірки її доводів, суд в порядку ст.88 Закону України «Про виконавче провадження», в ухвалі про призначення справи до судового розгляду від 28.09.2012 року витребував у державного виконавця копію виконавчого провадження №32969604. Ухвалу суду було отримано 05.10.2012 року, однак до Бердянського міськрайоонного суду у встановлений Законом триденний строк копію виконавчого провадження не направлено, у зв'язку з чим розгляд справи було відкладено. При цьому судом 16.10.2012 року винесено нову ухвалу, в якій повторно зобов'язано відділ ДВС Шевченківського РУЮ надати копію зазначеного виконавчого провадження, яку було направлено на ім'я начальника ВДВС Шевченківського РУЮ та яку отримано згідно поштового повідомлення 22.10.2012 року, проте до суду не направлено, через що розгляд скарги було відкладено знову.

Втретє листом від 12.11.2012 року начальника ВДВС Шевченківського РУЮ повідомлено про те, що Бердянським міськрайонним судом двічі за ухвалами суду від 28.09.2012 року та від 16.10.2012 року було витребувано копію виконавчого провадження, які Вами отримані 05.10.2012р. та 22.10.2012р. відповідно, проте не виконані, та знову витребувано запитувану копію провадження.

Одночасно аналогічний лист було направлено і на ім'я начальника Шевченківського районного управління юстиції, в якому повідомлено про невиконання відділом ДВС ухвал суду з проханням проконтролювати направлення до Бердянського міськрайонного суду копії виконавчого провадження. Зазначені листи вказаними посадовими особами отримані 16.11.2012 року, згідно поштових повідомлень, однак суд на протязі двох місяців так і не дочекався від ВДВС Шевченківського РУЮ не тільки копії виконавчого провадження, а бодай якоїсь відповіді про причини невиконання ухвалу суду, внаслідок чого розгляд скарги тривав 2 місяці, замість десяти днів, як встановлено ч.1 ст.386 ЦПК України.

Крім цього, під час розгляду справи заявник ОСОБА_1 повідомив, що ще в жовтні 2012 року направив на ім'я начальника ВДВС Шевченківського РУЮ скаргу на бездіяльність державного виконавця Чеботар О.А., проте на момент винесення ухвали суду про часткове задоволення його скарги від 29.11.2012 року, його скарга так і не розглянута, а заробітна плата, яка становить лише 2052,15 грн., з боржника так і не стягнута, хоча вже пройшли всі строки здійснення виконавчого провадження, встановлені ст.30 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, на переконання суду, начальник відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ, користуючись відсутністю контролю з боку керівництва Шевченківського районного управління юстиції, не здійснює контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання судових рішень державними виконавцями відповідно до вимог ст.83 Закону, аж до зобов'язання державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом, не виконуючи таким чином свої службові обов'язки, ігноруючи приписи Закону України «Про виконавче провадження», а також законні вимоги суду при здійсненні судового контролю за виконанням судового рішення, яке підлягає негайному виконанню, що тягне за собою порушення прав та законних інтересів громадян, спонукаючи їх тим самим звертатися за захистом порушених прав до Європейського суду з прав людини.

Керуючись ст.211 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Про допущені порушення повідомити Міністра юстиції України для прийняття необхідних заходів для усунення причин і умов, що сприяли вчиненню порушень, та уникнення аналогічних порушень у майбутньому.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд особами, яких вона стосується, у загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Суддя:З. П. Пустовіт