Ухвала суду № 27741702, 29.11.2012, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 801/10367/2012

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2012 р. Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого- судді Пустовіт З.П.

при секретарі Гоноболіній О.І.

з участю заявника ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бердянську скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Чеботар О.А.

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 у вересні 2012 року звернувся до Бердянського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця, в якій просив суд розглянути скаргу, визнати бездіяльність державного виконавця неправомірною, зобов'язати державного виконавця усунути порушення. В обґрунтування скарги посилався на те, що в провадженні державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ м.Києва Чеботар О.А. знаходиться виконавче провадження №32969604 від 12.06.2012 року з виконання судового наказу Бердянського міськрайонного суду №801/4020/2012 від 11.05.2012 року про стягнення з ТОВ «САВ-Дістрибьюшн»на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 2159,45 грн.. З моменту відкриття виконавчого провадження пройшло вже чотири календарних місяці. Державний виконавець жодного разу з ним не зв'язався, в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень ніяких змін немає відповідно до його виконавчого провадження. Державний виконавець за весь цей час не здійснив ніяких дій щодо виконавчого провадження та стягнення з боржника грошових коштів.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав скаргу та пояснив, що чотири місяці тому він направив до ВДВС Шевченківського РУЮ м.Києва судовий наказ, виданий Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ТОВ САВ-Дістрибьюшн»на його користь нарахованої, але невиплаченої заробітної плати при звільненні, в сумі 2052,15 грн. Отримав поштою копію постанови про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначена була адреса в мережі Інтернет для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. Проте в Єдиному реєстрі виконавчих проваджень по його виконавчому провадженню на протязі 4 місяців нічого не змінилося, заробітна плата не стягнута, незважаючи на те, що мережа магазинів «Фокстрот», які належать боржнику, є працюючими та отримують прибутки. Після звернення до суду із скаргою він у жовтні 2012 року направив додатково скарги на ім' начальника ВДВС Шевченківського РУЮ на бездіяльність державного виконавця та в прокуратуру Шевченківського району м.Києва, проте до теперішнього часу відповідей йому не надійшло, а заробітна плата не стягнута.

Державний виконавець Чеботар О.А., будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, копію виконавчого провадження до суду так і не направив.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали за скаргою, суд приходить до висновку про наявність підстав для її часткового задоволення.

Відповідно до вимог ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною 1 ст.11 Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено,своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Шевченківського РУЮ м.Києва знаходиться судовий наказ №801/4020/2012, виданий Бердянським міськрайонним судом Запорізької області 12 квітня 2012 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-Дістрибьюшн»на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої та невиплаченої заробітної плати при звільненні в сумі 2052,15 грн.

Державним виконавцем Чеботар О.А. 12.06.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного судового наказу та направлено її копію до виконання в ТОВ «САВ-Дістрибьюшн»з встановленням 7-денного строку для добровільного виконання, а стягувачу ОСОБА_1 - для відома, що підтверджується копіями постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.06.2012 року та супровідного листа №1634/8 від 12.06.2012 року.

Суд тричі направляв до відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ ухвали про направлення копії виконавчого провадження для перевірки доводів скарги, а також лист начальнику Шевченківського РУЮ про невиконання ухвали суду, оскільки заявником до своєї скарги долучені лише копії зазначених вище документів, роздрукованих ним з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень з мережі Інтернет.

Враховуючи, що витребувана копія виконавчого провадження так і не була направлена на адресу Бердянського міськрайонного суду, суд приймає до уваги ті докази, які надані заявником до скарги.

Проаналізувавши матеріали за скаргою та враховуючи пояснення заявника, суд, приходить до висновку, що в порушення ч.1 ст.27 ЗУ «Про виконавче провадження»державний виконавець після закінчення строків, встановлених для добровільного виконання, так і не приступив до примусового виконання та не здійснив жодної виконавчої дії з примусового виконання судового наказу про стягнення заборгованості із заробітної плати: не наклав арешт на майно та кошти боржника, не наклав штраф до боржника та не застосував інші заходи, передбачені законом.

Більш того, згідно ч.3 ст.30 вказаного Закону рішення про стягнення заробітної плати в межах суми платежу за один місяць підлягають негайному виконанню і примусове виконання повинно розпочинатися негайно, як зобов'язує державного виконавця частина четвертої цієї статті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що доводи скарги щодо бездіяльності державного виконавця з примусового виконання судового наказу знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню в частині визнання бездіяльності державного виконавця Чеботар О.А. відділу ДВС Шевченківського РУЮ протиправною, оскільки державний виконавець, ігноруючи вимоги Закону та нехтуючи своїми службовими обов'язками, порушив законні права стягувача ОСОБА_1 на отримання належної йому за судовим рішенням заробітної плати

Втім, на думку суду, вимоги заявника про зобов'язання державного виконавця усунути порушення не підлягають задоволенню, оскільки сам стягувач не конкретизував свої вимоги та не визначився, яким чином ці порушення повинні бути усунуті. Крім цього, сам Закон України «Про виконавче провадження» зобов'язує державного виконавця діяти відповідно до його приписів, провадити виконавчі дії у встановленому Законом порядку та строки, а тому є зайвим за рішенням суду зобов'язувати державного виконавця приступити до примусового виконання судового наказу.

Враховуючи, що внаслідок ігнорування державним виконавцем та начальником ВДВС Шевченківського РУЮ за відсутності контролю з боку керівництва самого Шевченківського районного управління юстиції, яке було поставлено до відома про не направлення до суду копії виконавчого провадження в порядку ч.1 ст.88 Закону згідно ухвали Бердянського міськрайолнного суду, яка направлялася до ВДВС тричі, розгляд скарги тривав 2 місяці замість 10 днів, як передбачено ч.1 ст.386 ЦПК України, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу в порядку ст.211 ЦПК України і направити її до Міністерства юстиції України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню порушень закону.

Керуючись ст..ст.383, 386,387 ЦПК України, ст..ст.6,11,27,30 Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Чеботар О.А. задовольнити частково.

Визнати бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Чеботар О.А. з примусового виконання судового наказу №801/4020/2012 від 12 квітня 2012 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-Дістрибьюшн»на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої але не виплаченої заробітної плати при звільненні в сумі 2052 грн. 15 коп., протиправною.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: З. П. Пустовіт