Постанова № 27720751, 26.06.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2435/12

"26" червня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Мельник Ю.С.,

за участю представника позивача Мартинюка Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби до Шумського районного міжгосподарського підприємства по рибництву про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція Тернопільської області Державної податкової служби (далі -Кременецька МДПІ, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Шумського районного міжгосподарського підприємства по рибництву (далі -Шумське районне МП по рибництву, відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 35430,67 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Кременецькій МДПІ, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. За відповідачем станом на 01.06.2012 року рахується податковий борг у розмірі 35430,67 грн., з них 14870,89 грн. та 8905,81 грн. -борг, що підтверджений постановами Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року та 11.04.2012 року відповідно у справах про його стягнення за рахунок готівки та коштів, що є на рахунках у банках, обслуговуючих платника; 11653,97 грн. -борг, що виник у період з 15.03.2012 року по 01.06.2012 року по узгоджених грошових зобов'язаннях, самостійно задекларованих платником податків та донарахованих за результатами перевірок, по таких платежах: орендній платі з юридичних осіб -10736,64 грн., податку на додану вартість -641,49 грн., податку на прибуток -275,84 грн. Позивач відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України просить надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача у розмірі 35430, 67 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві, позовні вимоги просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, при цьому повістка, яка надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, не була вручена адресату з незалежних від суду причин, а тому в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином, сторона повідомлена про дату час та місце судового розгляду.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що Шумське районне МП по рибництву 12.05.1998 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 21.06.2012 року (а. с. 39-40). Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Кременецькій МДПІ (Шумське відділення).

Відповідно до розрахунку заборгованості по платежах до бюджету за відповідачем станом на 01.06.2012 року рахується податковий борг у загальному розмірі 47624,38 грн., з них заявлений у даних позовних вимогах борг на суму 35430,67 грн., у тому числі борг у сумі 14870,89 грн. та 8905,81 грн. підтверджений постановами Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року та 11.04.2012 року відповідно у справах про його стягнення за рахунок готівки та коштів, що є на рахунках у банках, обслуговуючих платника, решта суми 11653,97 грн. -борг, що виник у період з 15.03.2012 року по 01.06.2012 року по узгоджених грошових зобов'язаннях, самостійно задекларованих платником податків та донарахованих за результатами перевірок, по таких платежах: орендній платі з юридичних осіб -10736,64 грн., податку на додану вартість -641,49 грн., податку на прибуток -275,84 грн. (а. с. 6-7).

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Наявність податкового боргу в сумі 23776,70 грн. (14870,89 грн. + 8905,81 грн. = 23776,70 грн.) та вжиття заходів органами державної податкової служби щодо його стягнення шляхом надіслання податкових вимог встановлені постановами Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року у справі № 2-а-1970/486/12 та від 11.04.2012 року у справі № 2-а-1970/1442/12, які набрали законної сили (а. с. 8-10), а тому ці обставини не потребують доказування.

Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 10736,64 грн. виник через несплату податкових зобов'язань за період з лютого по квітень 2012 року, самостійно визначених платником податків у податкових деклараціях з плати за землю за 2012 рік за земельні ділянки, що знаходяться на території Бриківської сільської ради (3439,68 грн.), Великодедеркальської сільської ради (1958,01 грн.), Кордишівської сільської ради (1753,11 грн.), Людвищенської сільської ради (1025,82 грн.), Темногаєцької сільської ради (1405,14 грн.), Цеценівської сільської ради (1154,88 грн.) (а. с. 18-29).

Податковий борг з податку на додану вартість виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні Кременецької МДПІ № 0000131600 від 10.04.2012 року на суму 576,63 грн., яке відповідач отримав наручно 10.04.2012 року, у встановленому законом порядку не оскаржив (а. с. 17). Крім того, платнику нарахована пеня у розмірі 64,86 грн. на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Борг з податку на прибуток виник через несплату відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні Кременецької МДПІ № 0000481501 від 10.04.2012 року на суму 260,61 грн., яке відповідач отримав наручно 10.04.2012 року, у встановленому законом порядку не оскаржив (а. с. 17). Також платнику нарахована пеня у розмірі 15,23 грн. на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі -ПК України), передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктами 57.1, 57.3 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Крім того, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу; майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису; орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі (пункт 88 .1 статті 88, пункти 89.3, 89.8 статті 89 ПК України).

Відповідно до статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби.

Таким чином, ПК України визначає послідовний алгоритм дій органу державної податкової служби щодо стягнення податкового боргу, який передбачає окремі обов'язкові етапи, зокрема, направлення податкової вимоги платнику податків та оформлення акту опису майна у податкову заставу, реєстрацію податкової застави, в подальшому -стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить боржнику, на підставі судового рішення. Якщо такі заходи не спричинять погашення податкового боргу та при наявності належних доказів їх вжиття до платника податків, податковий орган може звернутися до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що Кременецькою МДПІ направлялись податкові вимоги Шумському районному МП по рибництву, в подальшому прийнято рішення від 17.11.2011 року № 2870 про опис майна у податкову заставу, складено акт опису майна від 17.11.2011 року № 2871 (а. с. 11-12).

Крім того, Тернопільським окружним адміністративним судом 13.03.2012 року та 11.04.2012 року прийнято постанови про стягнення з Шумського районного МП по рибництву податкового боргу на загальну суму 23776,70 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу. На виконання судових рішень позивачем здійснювалися відповідні заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника в обслуговуючих банках у розмірі податкового боргу, про що свідчать повернуті банками без виконання платіжні вимоги № 150, № 151 від 31.05.2012 року, № 161, № 162, № 163, № 164, № 165, № 166, № 167, № 168, № 169, № 170, № 171, № 172 від 06.06.2012 року (а. с. 15-16, 41-47).

Наведені обставини свідчать, що Кременецькою МДПІ вжиті передбачені ПК України заходи спрямовані на погашення податкового боргу платника податків за рахунок готівки відповідача та з рахунків в обслуговуючих його банках, податковим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами щодо прийняття рішення про погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу, а вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення через недостатність грошових коштів на рахунках у банках та готівки, тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 35430,67 грн. за рахунок майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Кременецькій міжрайонній державній податковій інспекції Тернопільської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Шумського районного міжгосподарського підприємства по рибництву (ідентифікаційний код 05438215, с. Великі Дедеркали, Шумський р-н, Тернопільська обл.) у розмірі 35430 (тридцять п'ять тисяч чотириста тридцять) грн. 67 коп. за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27.06.2012 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.