Постанова № 27693779, 29.10.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 жовтня 2012 року 12:52 № 2а-13927/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Олійник Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Стрийському районі Львівської області до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (в особі Філії Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України Бурове управління "Укрбургаз"Стрийське відділення бурових робіт) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23 343,52 грн. за участю представників сторін:

від позивача, Данилів В. М., довіреність № б/н, від 01.02.12 р.,

від відповідача, Рябченко М. М., довіреність № 2-34 д, від 26.12.11 р.,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Стрийському районі Львівської області, (надалі - позивач), звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (в особі Філії Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України Бурове управління "Укрбургаз" Стрийське відділення бурових робіт), (надалі - відповідач), про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23 343,52 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що нараховуючи страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання на суми виплат нарахування яких проводиться за різні місяці (в даному випадку оплата щорічних відпусток) підприємством застосування максимальної величини щодо відпускних проводилось в місяці нарахування, а не окремо за кожен місяць на який припадає відпустка, внаслідок чого відділенням донараховані страхові внески, згідно Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків №162 від 27.08.2010 р. на суму 20744,55 грн. та нарахована пеня в сумі 2598,97 грн.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки база для нарахування внесків на фонд оплати праці до трьох загальнообов'язкових державних Фондів соціального страхування України не може бути однаковою за своєю абсолютною величиною, тому що вона регламентується трьома різними Інструкціями про нарахування внесків, а не Інструкцією зі статистики чи Листом Мінпраці, в яких не вказується, власне, про застосування максимальної величини щодо фонду оплати праці майбутнього періоду, а лише обумовлюється нарахування внесків на фонд оплати праці майбутнього періоду.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

27.08.2010 р. позивачем за наслідками перевірки Філії Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної Акціонерної компанії «Нафтогаз України» Бурове Управління «Укрбургаз» Стрийського відділення бурових робіт за період з 01.11.2008 р. по 31.07.2010 р. було складено Акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №162 (надалі -Акт перевірки).

При перевірці було встановлено, що, за період з 01.11.2008 р. по 31.07.2010 р. нараховуючи страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання на суми виплат, нарахування яких проводиться за різні місяці (в даному випадку оплата щорічних відпусток), підприємством застосування максимальної величини щодо відпускних проводилось в місяці нарахування, а не окремо за кожен місяць на який припадає відпустка.

Внаслідок цього, відповідачем було донараховано страхові внески згідно Акту на суму 20744,55 грн. та нараховано пеню в сумі 2598,97 грн. Загальна сума заборгованості склала 23343,52 грн.

Відповідно до п.2. ч.2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», в редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, роботодавець як страхувальник зобов'язаний, зокрема, своєчасно та повністю нараховувати і сплачуваті в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на олату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Єдиним нормативним документом, розробленим відповідно до Закону України «Про оплату праці», що визначає складові фонду оплати праці, є Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена Наказом Держкомстату України від 13.01.2004 року №5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за№114/8713.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про відпустки» та пункту 1.6.1 вказаної Інструкції, нарахування відображаються за календарний місяць (з першого до останнього числа місяця), суми нарахувань за час відпусток, на відміну від порядку їхньої фактичної виплати, розподіляються пропорційно часу, що припадає на дні відпуски у відповідному місяці.

Порядок нарахування страхових внесків на перехідні відпускні передбачено п.3.2 «Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою Правління Фонду від 26.01.2001 року №16, з урахуванням змін та доповнень, внесених постановою правління Фонду від 06.07.2006 р. №81, при нарахуванні (утриманні) страхових внесків на суми виплат, нарахування яких проводиться за різні місяці (наприклад, оплата щорічної відпустки ), застосування максимальної величини заробітної плати (доходу), здійснюється окремо за кожний місяць, виходячи з максимальної величини, встановленої законодавством.

Отже, розрахунок внесків до соціальних фондів з врахуванням максимальної величини витрат, на які нараховуються внески, проводиться з розподілом їх помісячно.

Крім того, суд звертає увагу, що Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.07.2012 р. у адміністративній справі №2а-8955/10/1370 за позовом Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Стрийському районі Львівської області про скасування акту перевірки від 27.08.2010 р. №162 у задоволенні позову відмовлено повністю (Постанова набрала законної сили 08.10.2012 року).

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищезазначене у сукупності, а також те, що Акт перевірки, на підставі якого позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків, визнаний Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.07.2012 р. правомірним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Стрийському районі Львівської області задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (в особі Філії Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Бурове Управління Укрбургаз Стрийське відділення бурових робіт) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Стрийському районі Львівської області заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 23 343,52 грн. (двадцять три тисячі триста сорок три гривні п"ятдесят дві коп.) на р/р 37172001000593 УДК у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25247316.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 25.10.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена 01.11.2012 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко