Постанова № 27653983, 14.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8591/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"14" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.

Міщука М.С.

при секретарі: Салоїд І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року у справі за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Окружної державної податкової служби - центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС від 12.01.2012р. №0000044120.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши в судовому засіданні суддю доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову постанову, якщо суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП проведено перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»за результатами якої 20.12.2011р. складено акт №1155/41-20/30019775 про результати невиїзної документальної перевірки з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету податку на прибуток у лютому та серпні 2011 року (далі - Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення п. 1 статті 57 Податкового кодексу України, яке полягало в несвоєчасній сплаті самостійно задекларованих сум по податку на прибуток підприємств в сумі 78 647 251грн. по декларації №31826 від 09.02.2011р., термін сплати якої 19.02.2011р.

На підставі встановленого порушення відповідачем 12.01.2012р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0000044120, яким за порушення п. 57.1 статті 57 ПК України на позивача накладено штраф за затримку більше 97 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 113 180 282, 65грн. в розмірі 22 636 056,53грн.

Частина нарахованої суми в розмірі 42 821 697,83грн. згідно декларації з податку на прибуток №31826 від 09.02.2011р. погашено із врахуванням проведення списання неузгоджених грошових зобов'язань станом на 01.01.2011р. за якими тривали процедури адміністративного або судового оскарження на підставі статті 101 ПК України та Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питання оподаткування природного газу та електричної енергії»від 12.05.2011р. №3320-VI згідно рішення відповідача №7 від 19.08.2011р. Списання в картці особового рахунку платника податку проведено 21.10.2011р.

Частина нарахованої суми згідно декларації з податку на прибуток було спрямовано в рахунок погашення податкового боргу, який був на момент перевірки наявним у платника податку.

Крім того, відповідачем встановлено порушення п.1 ст.57 ПУ України, несвоєчасно сплачено податок на прибуток в сумі 126 006 529,00грн. по декларації № 9006119415 від 08.08.2011 року, термін сплати 19.08.2011 року.

Частина нарахованої суми в розмірі 48 651 799,52грн. згідно декларації з податку на прибуток № 9006119415 від 08.08.2011 року було погашено із врахуванням проведення списання неузгоджених грошових зобов'язань станом на 01.01.2011 року за якими тривали процедури адміністративного або судового оскарження на підставі вищезазначеного Закону № 3320 та згідно рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП № 7 від 19.08.2011 року.

Списання в картці особового рахунку платника проведено лише 21.10.2011 року. Частина нарахованої суми згідно декларації з податку на прибуток було зараховано в рахунок зарахування наявного податкового боргу.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову погодився з доводами Відповідача про те, що Позивач несвоєчасно сплатив грошове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 78 647251,00 грн., визначене Позивачем в декларації з податку на прибуток за 2010 рік, поданій Відповідачу 09.02.2011 року, у зв'язку з тим що Відповідач зарахував суму 78 647 251,00 грн., сплачену Позивачем платіжним дорученням № 600 від 18.02.2011р., в погашення податкового боргу Позивача, який виник до 01.01.2011 року, відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України.

Колегія суддів, враховуючи доводи апеляційної скарги не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 року по справі №2а-19445/12/2670 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13.06.2012 року по справі №2а-19445/11/2670, якою позов ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»до ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС задоволене, визнано протиправною бездіяльність ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС щодо несписання податкового боргу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»в сумі 212 292 839,48 грн.; зобов'язано ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС прийняти рішення про списання податкового боргу ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»у розмірі 212 292 839,48 гривень, а саме: податкового боргу з податку на прибуток в сумі 86 673 016,84 грн., податкового боргу з акцизного збору в сумі 121 683 369,52 грн., податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3 936 453,12 грн.; визнано протиправною бездіяльність ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС щодо несписання визначених контролюючим органом станом на 1 січня 2011 року неузгоджених грошових зобов'язань ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», за якими триває процедура судового оскарження, у розмірі 23 696 243,47 гривень.; зобов'язано ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС прийняти рішення про списання визначених контролюючим органом станом на 1 січня 2011 року неузгоджених грошових зобов'язань ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України», за якими триває процедура судового оскарження, в сумі 23 696 243,47 гривень, а саме: неузгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 23 696 243,47 грн., за яким триває процедура судового оскарження у справі №2а-11822/10/2670 (АС-41/04-06, №К-25358/06, К/9991/14704/11).

В зазначених судових рішеннях, які набрали законної сили, суди першої та апеляційної інстанцій встановили протиправність дій Відповідача по зарахуванню ним в погашення податкового боргу, який виник до 01.01.2011 року, відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, грошового зобов'язання з податку на прибуток, у сумі 78 647 251,00 грн., визначеного Позивачем в декларації з податку на прибуток за 2010 рік, поданій Відповідачу 09.02.2011 року та сплаченого Позивачем платіжним дорученням № 600 від 18.02.2011 року.

Пунктом 87,9 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з пп. 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також: пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, органи державної податкової служби вправі застосовувати п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України лише щодо погашення податкового боргу, який виник після набрання чинності Податковим кодексом України, тобто з 01 січня 2011 року, а на податковий борг, який виник до 01.01.2011 року, відповідно до ст. 58 Конституції України норми п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України не розповсюджуються.

Апеляційна інстанція звертає увагу на те, що відповідач не мав права здійснювати зарахування коштів, що сплачувались по податковим зобов'язанням з податку на прибуток, які виникли у 2011 році, в рахунок погашення податкового боргу з цього податку, який виник протягом 2007-2008 років, всупереч напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, податковий борг позивача у розмірі з податку на прибуток у сумі 78 647 251,00 гри., який обліковувався станом на 01.01.11 року та не сплачений станом на 01.06.11 року, підпадає під дію закону від 12.05.11 № 3320, а тому суд вважає обґрунтованим розмір сум, що заявлені позивачем, як такі, що підлягають списанню.

Суди першої та апеляційної інстанції у справі №2а-19445/11/2670, встановивши протиправність дій відповідача по застосуванню п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, фактично підтвердили доводи Позивача про своєчасну сплату ним грошового зобов'язання з податку на прибуток грошового зобов'язання з податку на прибуток, у сумі 78647251,00 грн., визначеного Позивачем в декларації з податку на прибуток за 2010 рік, поданій Відповідачу 09.02.2011 року та сплаченого Позивачем платіжним дорученням №600 від 18.02.2011 року та одночасно підтвердили безпідставність висновків Окружного адміністративного суду м.Києва в постанові від 23.07.2012р. у справі № 2а-8591/12/2670.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За вказаних обставин колегія суддів дійшла висновку про правомірність вимог ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС від 12.01.2012р. №0000044120

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, тому постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови по справі, якою необхідно задовольнити позов ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ОДПС - центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС від 12.01.2012р. №0000044120.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 207 КАС України, суд

Постановив:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Украгазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2012 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Дочірньої компанії «Украгазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Окружної державної податкової служби - центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Окружної державної податкової служби - центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби від 12.01.2012р. №0000044120.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів піс ля набрання постановою законної сили.

Постанову складено в повному обсязі -16.11.2012 р.

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.