Ухвала суду № 27645343, 16.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2012 р.Справа № 1570/3065/2012

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Милосердного М.М.,

суддів -Алєксєєва В.О. та Бітова А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012 року (про залишення позову без розгляду) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в органах внутрішніх справ,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в органах внутрішніх справ - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду, представником ОСОБА_1 подана апеляційна скарга, в якій зазначено, що вказана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права при неповному з`ясуванні обставин у справі, тому підлягає скасуванню та ухвалення нового рішення про направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що позивач безпідставно пропустив строк звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду та вважає його правильним з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 3 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивача було звільнено на підставі пункту 66 (за дискредитацію звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України, наказ від 22 серпня 2011 року №464. Копію зазначеного наказу отримано позивачем 25-26 серпня 2011 року. До суду позивач звернувся лише у травні 2012 року, тобто більш ніж вісім місяців.

Обґрунтувань щодо поважності причин пропуску встановленого законом процесуального строку звернення до адміністративного суду та доказів, які б їх підтверджували, позивач суду не надав, а тому підстав для його поновлення у суду немає.

Колегія суддів не може погодитися з доводами апеляційної скарги щодо застосування тримісячного строку звернення до суду, встановленого статтею 21 Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" , оскільки у зазначеній нормі Закону мова йде про встановлення тримісячного строку для оскарження дисциплінарного стягнення.

Звільнення на підставі пункту 66 (за дискредитацію звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України не є дисциплінарним стягненням, а тому строк, визначений статтею 21 Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" при звільненні зі служби осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України на підставі пункту 66 зазначеного Положення не застосовується.

Тому, оскільки судом першої інстанції винесено ухвалу з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2012 року (про залишення позову без розгляду) -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: