Постанова № 27563932, 12.11.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2012 р. Справа № 5015/1421/12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.,

суддів Доповідач -Жаботина Г.В.Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Харечко У.Л.

від відповідача: Пінчак О.А.

розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго"

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2012р.

у справі № 5015/1421/12 Господарського суду Львівської області

за позовом Державного підприємства спиртової лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт"

до Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго"

про скасування рішення комісії виконавчої дирекції Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" по розгляду акту № 023741 від 18 жовтня 2010 року, оформленого протоколом № 3287 б засідання комісії виконавчої дирекції Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення "Правил користування електроенергією" від 06 березня 2012 року,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 21.06.2012р. (суддя Король М.Р.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2012р. (судді: Зварич О.В., Хабіб М.І., Якімець Г.Г.), позов задоволено повністю, скасоване спірне рішення енергопостачальника про нарахування споживачеві вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією. Відповідно розподілені судові витрати.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго", звернулось до Вищого господарського суду з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові. В обгрунтування вимог касаційної скарги заявник посилається на те, що висновками експертизи лічильника підтверджується порушення позивачем Правил користування електричною енергією.

У відзиві на касаційну скаргу Державне підприємство спиртової лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" просить оскаржувану постанову залишити без змін як законну та обгрунтовану, а касаційну скаргу -без задоволення як безпідставну.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Господарськими судами встановлено:

18.10.2010р. працівниками енергопостачальника -відповідача складено акт про порушення "Правил користування електричною енергією" № 023741, в якому зазначено, що оглядом схеми обліку електроенергії, електромережі та електроустановок Спиртового заводу за адресою: с.Воютичі Самбірського району встановлені факти порушень п. 6.40 ПКЕЕ і „Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", а саме: 1.3 фальсифікація тавр про повірку засобів обліку на розрахункових засобах обліку електроенергії, відбитки яких нанесені на пломби, які вказані в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ. Електролічильник № 3187751 знято, опломбовано та вручено споживачу.

Акт складено в присутності представника споживача - ДП "Воютицький спиртовий завод", головного інженера Мукан В.С.

20 жовтня 2010 року комісією енергопостачальника -відповідача в присутності представника споживача - ДП "Воютицький спиртовий завод" проведено експертизу електролічильника позивача та пломби на лічильнику, про що складено акт проведення експертизи засобу обліку, в якому зазначено, що пломба на лічильнику підроблена, а вусик стопорного механізму зламаний.

В результаті перевірки пломб Державної повірки на лічильнику №3187751 виявлено встановлену свинцеву пломбу з відтиском тавра „Ab,03,/ІІІ", при порівнянні якого з оригінальним відтиском тавра Державної повірки заводу-виробника виявлено відмінності в величині і шрифті символів. Пломба на даному лічильнику затиснена підробленим пломбувальним засобом. Лічильний механізм пошкоджений (відламаний вусик стопорного механізму на першому з правого боку цифровому барабані). Крім того, встановлено наявність факту штучного заниження показників засобу обліку внаслідок внутрішнього втручання в роботу лічильника.

Акт проведення експертизи засобу обліку, пломби за № 1421 від 20.10.2010р. містить зауваження представника ДП „Львівстандартметрологія" Шведа Ю. щодо "можливого втручання в роботу лічильника".

Відповідно до протоколу експертної повірки лічильника електричної енергії №3187751, складеного 20.10.2010р. Державним повірником ДП „Львівстандартметрологія", метрологічні характеристики лічильника відповідають вимогам ДСТУ 6100:2009.

06.03.2012р. відбулось засідання комісії виконавчої дирекції Відкритого акціонерного товариства „Львівобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, на якому був розглянутий акт № 023741 від 18.10.2010р. та прийнято рішення про нарахування Воютицькому місцепровадженню діяльності ДП „Укрспирт" обсягу та вартості недоврахованої електроенергії по дозволеній потужності для даної точки обліку, зазначеної в Договорі Рдог = 630 кВт, нарахування вирішено провести за період 6 місяців, про що складений протокол № 3287б. Комісією здійснено розрахунок кількості неврахованої електроенергії та виставлено Воютицькому місцепровадженню діяльності ДП „Укрспирт" рахунок-фактуру №32-3287 б від 06.03.2012р. на суму 730 971,61 грн., з визначеним терміном оплати до 11.04.2012р.

За висновком експертного дослідження (трасологічного) засобу обліку електричної енергії № 1022 від 12.06.2012 року, проведеного Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз представлений на дослідження засіб обліку електричної енергії № 3187751 містить механічне пошкодження у вигляді видалення з використанням інструменту нижнього циліндричного виступу на першому з правої сторони лічильному барабані, яке може бути пов'язане з технологічним процесом виготовлення електролічильника, тобто, вказане пошкодження може належати до дефектів виготовлення; дане пошкодження не впливає в цілому на працездатність (безперешкодну роботу) лічильного механізму, а також не дозволяє (блокує) обертання першого з правої сторони лічильного барабана в напрямку зменшення показників; ознак, які б свідчили про стороннє втручання в роботу лічильного механізму даного засобу обліку з використанням сторонніх твердих предметів, не виявлено.

З приписів статті 27 Закону України "Про електроенергетику " вбачається, що суб'єкти господарської діяльності несуть, зокрема, цивільну відповідальність за правопорушення в електроенергетиці.

Зі змісту п. 1.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562 відповідно до Закону України "Про електроенергетику", вбачається, що нарахування вартості необлікованої електричної енергії, спожитої внаслідок порушення суб'єктом господарської діяльності Правил користування електричною енергією, є видом цивільно -правової відповідальності за таке порушення.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 №28 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень (абз.1,2).

За приписами 6.42 Правил користування електричною енергією на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

З приписів зазначених норм, зокрема, вбачається, що такий акт має бути складений саме стосовно особи, яка вчинила порушення вказаних Правил і саме належно оформлений акт є підставою для донарахування порушникові вартості необлікованої електричної енергії.

З встановлених господарськими судами обставин вбачається, що за адресою, яка зазначена в акті № 023741, знаходиться не Воютицьке місцепровадження діяльності ДП „Укрспирт", а Державне підприємство "Воютицький спиртовий завод", яке є самостійною юридичною особою, і саме в присутності представника цього підприємства складений зазначений акт про порушення Правил користування електричною енергією, однак комісією енергопостачальника на підставі вказаного акта було нараховано вартість необлікованої електроенергії позивачеві, тобто іншій юридичній особі, стосовно якої акт про порушення названих Правил не складався. Таким чином відповідачем неправомірно застосовано оперативно-господарську до юридичної особи -позивача у даній справі, перевірка якої не проводилась, тоді як така перевірка була проведена щодо іншої юридичної особи. Крім того, господарські суди відзначили, що відповідач належними та допустимими не довів правомірність своїх дій при прийнятті оспорюваного рішення про донарахування споживачеві вартості необлікованої електричної енергії.

З урахуванням норм наведеного законодавства та встановлених обставин справи господарські суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Касаційна інстанція, перевіривши відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Господарського процесуального кодексу України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у оскаржених рішенні та постанові, дійшла висновку про відсутність підстав для їх скасування.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.09.2012р. у справі № 5015/1421/12 -без змін.

Головуючий суддя Карабань В.Я. Суддя Жаботина Г.В. Суддя Ковтонюк Л.В.