Постанова № 27562539, 13.11.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 р. Справа № 2-а-3006/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп" про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області (надалі - позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп" (надалі - відповідач, МКП "Цюрупинськ-комунгосп"), у якому просить згідно заяв про збільшення позовних вимог стягнути суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 161 229,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (надалі - Закон України № 2464-VI) МКП "Цюрупинськ-комунгосп" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі - єдиний внесок). Згідно із ч. 6 ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. МКП "Цюрупинськ-комунгосп" звітувало за квітень-вересень 2012 року, згідно якого безспірні зобов'язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду з урахуванням часткових сплати складають 163 413,97 грн., по яким сплата не проводилась.

Просить стягнути з МКП "Цюрупинськ-комунгосп" залишок заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 161 229,79 грн.

Представник відповідача надав до суду заяву, відповідно до якої МКП "Цюрупинськ-комунгосп" визнає позов у повному обсязі, просить відстрочити та розстрочити виконання рішення суду терміном на 7 років, починаючи січня 2013 року. Мотивуючи тим, що відповідач знаходиться у скрутному матеріальному становищі та фінансово не спроможний погасити борг. Крім цього, МКП "Цюрупинськ-комунгосп" є комунальним підприємством, фінансування якого здійснюється з місцевого бюджету та має нерегулярний характер. В підтвердження вищевикладеного представником відповідача була надана довідка від 13.11.2012 року за № 1062, в якій вказується, що у МКП "Цюрупинськ-комунгосп" існують не виплачені борги від юридичних осіб, що споживали послуги, які надавало до 01.08.2012 року, станом на 01.11.2012 року у сумі 243 898,10 грн., та від мешканців житлових будинків, які перебували на обслуговуванні у підприємства, станом на 01.11.2012 року становить 461 716,35 грн. Справу просила розглядати в порядку письмового провадження.

Представник позивача відповідно наданої до суду заяви проти розстрочення виконання рішення суду не заперечував, справу просив розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив такі обставини.

МКП "Цюрупинськ-комунгосп" має статус юридичної особи (код ЄДРПОУ 34739316), є роботодавцем і, відповідно, платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до Порядку віднесення страхувальників до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду їх економічної діяльності та проведення перевірок достовірності поданих страхувальниками відомостей про види економічної діяльності відповідач має 2-й клас професійного ризику, що підтверджується копіями поданих звітів страхувальника.

Підприємство-боржник не сплачує єдиний внесок в обсязі, передбачений Законом. Станом на 12.11.2012 року за боржником існує залишок непогашеного боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-вересень 2012 року на загальну суму 161 229,79 грн.

Законом України № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно із положеннями Закону України № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ст. 1 Закону України № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону України № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону України № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону України № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9 ст. 9 Закону України № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований.

Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.

Згідно із п. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8 ст. 9 Закону України № 2464-VI встановлено базовий звітний період - календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив всю суму єдиного внеску, про що свідчить копії звітів за квітень-вересень 2012 року поданих відповідачем до УПФУ у Цюрупинському районі, а також розрахунки заборгованості відповідача за квітень-вересень 2012 року. Виходячи з цього та на підставі п. 6 ст. 1 ст. 25 Закону України № 2464-VI несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску визнається недоїмкою та підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з міського комунального підприємства "Цюрупинськ-комунгосп" (код ЄДРПОУ 34739316) на користь Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 161 229,79 грн. (сто шістдесят одна тисяча двісті двадцять дев'ять) грн. 79 коп.

Встановити спосіб та строки виконання рішення суду шляхом відстрочення та розстрочення виконання рішення суду починаючи погашення заборгованості з 01.01.2013 року шляхом сплати боргу рівними платежами з січня 2013 року по грудень 2018 року в сумі 1 919,40 грн., в січні 2019 року в сумі 1 919,59 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1