Ухвала суду № 27489089, 14.11.2012, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2012 р. Справа № 147732/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Багрія В.М., Гінди О.М.

з участю секретаря судового засідання Прухницької Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскор-Україна" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області про визнання рішення недійсним, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним та скасувати рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області про застосування фінансових санкцій №190400 від 31.08.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при зберіганні в магазині ТОВ «Аскор-України» алкогольних напоїв - тринадцяти пляшок коньяку грузинського «Старий Кахеті» виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство» (Грузія) місткістю 0,26 л, 40% з марками акцизного збору по ціні, що придбана в РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області в порядку, що визначений чинним законодавством України, позивачем не порушено норм законодавства, яке регулює здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. позов задоволено.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області оскаржило дану постанову з підстав не з»ясування всіх обставин справи, які мають значення для її вирішення.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою КМУ від 02 червня 2003 року №790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є результати перевірки.

26 серпня 2011 року посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину, який розташований за адресою: м.Чортків, вул.Ст.Бандери, 77 та належить суб'єкту господарювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна».

Перевірка проведена на підставі наказу №141 від 26 серпня 2011 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення на проведення фактичної перевірки №209/32-1 від 26 серпня 2011 року та відповідно до Закону України від 19 грудня 1995 «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями).

За результатами перевірки 26 серпня 2011 року встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст.11 Закону України від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями), про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки №192/32-1/24627614.

Перевірка здійснена в присутності зав.магазину Козьміної С.К., яка була ознайомлена із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримала та підписала акт перевірки та додаток до акту перевірки без зауважень.

В описовій частині акту перевірки вказано, що перевіркою встановлено факт зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв з назвою коньяк грузинський «Старий Кахеті», місткістю 0,25 л, міцністю 40 % об., виробник ТОВ «Кахетинське традиційне виробництво» Грузія, імпортер ПП «Бель», дата розливу 12.06.10, в кількості 13 пляшок, які позначені марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, а тому, згідно ст.226.9 Податкового кодексу України та п.20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 р. №1251, вважаються такими, що немарковані.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями) до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

31 серпня 2011 року начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення №190400 про застосування фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка - 1700 грн. до суб'єкта господарювання ТзОВ «Аскор-Україна».

Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області не погоджується з твердженнями суду щодо безпідставності застосування фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, оскільки виявлена під час перевірки алкогольна продукція позначена акцизними марками із зазначенням суми сплаченої за одиницю маркованої продукції - 1,400 грн., тоді як з урахуванням міцності продукції, місткості тари та ставок акцизного податку, вірним повинно було бути зазначення суми сплаченої за одиницю маркованої продукції - 3,400 грн., чого і не заперечує позивач у позовній заяві та долучених до неї документах.

Оскільки ст.226.9 Податкового кодексу України та п.20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 р. №1251 передбачено, що вважаються такими що немарковані: алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари, вважаємо правомірним рішення про застосування фінансових санкцій до ТзОВ «Аскор-Україна».

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника відповідача, який підтримав апеляційну скаргу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 26.08.2011 року, на підставі наказу №141 від 26.08.2011р. «Про проведення фактичної перевірки» та направлення на проведення фактичної перевірки №209/32-1 від 26.08.2011р., посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину, який розташований за адресою: м.Чортків, вул. Ст.Бандери, 77 та належить суб'єкту господарювання ТОВ «Аскор-Україна», про що складено акт перевірки №192/32-1/24627614.

За результатами перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушено ст.11 Закону України від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями).

31 серпня 2011 року відповідачем прийнято рішення №190400 про застосування фінансових санкцій за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка - 1700 грн. до суб'єкта господарювання ТОВ «Аскор-Україна».

Відповідно до абз.3 п.20 «Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів» затверджено постановою КМУ від 27.12.2010р. №1251 для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих на дату розлив/ продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари.

Вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари - ч.3 п.226.9 ст.229 Податкового кодексу України.

Постачальником продукції «Старий Кахеті» на території України є ПП «Бель», який також є офіційним імпортером заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство» (Грузія), яким при ввезенні продукції на митну територію України було сплачено суми вимог акцизного податку двома платежами з розрахунку за одиницю маркованої продукції коняк «Старий Кахеті» місткістю 0,25 л., дата розливу 12.06.2010р. з точністю до тисячного знака: 12.06.2010р. у розмірі 1400 грн., 16.06.2010р. у розмірі 2000 грн. що стверджується наявною у справі заявою-розрахунок.

Відповідно до заявки-розрахунку №12 від 16.06.2010р. РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області реалізувало покупцю ПП «Бель» марки акцизного податку типу АІ по ціні 1400 грн. з місткістю тари 0,25 л та міцністю 40%, зокрема марки серія АААА-ААБЯ з номерами від 002513 до 003232 в кількості 43200 штук.

Тобто, вказана марка акцизного збору придбана офіційним представником (постачальником) торгової марки «Старий Кахеті» заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство» (Грузія) на території України ТОВ «Бель» згідно з нормами чинного законодавства у РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області щодо неналежного маркування коньяку грузинського «Старий Кахеті» заводу-виробника ТОВ «Кахетинське традиційне виноробство» (Грузія) є безпідставним, оскільки безпосередній контроль за повнотою сплати акцизного податку при ввезенні вказаного коньяку на митну територію України покладено на державні митні органи України, а імпортер отримав акцизні марки в РУ Департаменту САТ ДПА України в Донецькій області.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.10.2011р. по справі № 2а-1970/2828/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: В.М.Багрій

О.М.Гінда

Повний текст виготовлено 19.11.2012р.