Постанова № 27485750, 07.11.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 р. Справа № 2а/0470/12032/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі судового засідання Шевцовій М.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області до Комунального закладу «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

09.10.2012 року УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального закладу «Петропавлівська Центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-ІV) Комунальний заклад «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» зобов'язано вносити з коштів призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років. В порушення вказаної норми Комунальний заклад «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» не сплачувало кошти призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення недоїмки за червень 2012 року в сумі 6144,77 грн. Недоїмка відповідачем не погашена, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: Свідоцтво про державну реєстрацію Комунального закладу «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР»; картку особового рахунку, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи в УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 5, 6, 7, 8 , 15, 17).

До початку судового засідання позивач подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з`явився про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, залученим до матеріалів справи. Відповідачем до суду направлена заява про закриття провадження у справі, з огляду на погашення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 в сумі 6144,77 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 223 від 14.06.2012 року. (а.с.13,14). Враховуючи наведене, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні (а.с.16).

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Комунальний заклад «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» зареєстрований виконавчим комітетом Петропавлівської районної ради, ідентифікаційний код 01988887 (а.с. 7), знаходиться на обліку в УПФУ в Петропавлівському районі Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що позивач за червень 2012 року поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 в сумі 6144,77 грн.

Суми нарахованих коштів підтверджуються Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, при призначенні пенсій яким був врахований стаж роботи в Комунальному закладі «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» (а.с.28).

Згідно Розрахунку позивача, розмір відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2012 року складає 6144,77 грн (а.с. 5), станом на день звернення до суду заборгованість не погашена, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача, залученою до матеріалів справи (а.с.15).

Відповідно до ст. 13 «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року (вступив в дію з 01.01.1992 року) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і тяжкими умовами праці по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результати атестації робочих місць.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б» п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому -Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки -60 років, жінки - 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому -Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі - Інструкція). Відповідно до п.6.4., 6.5, 6.8. Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як вбачається із доданого до матеріалів справи Розрахунку суми боргу по компенсації виплат по пільговим пенсіям, у страхувальника за червень 2012 року рахується не сплачена заборгованість у сумі 6144 грн. 77 коп.(а.с.15).

Розглядаючи по суті заяву відповідача про закриття провадження у справі у зв'язку зі сплатою заборгованості, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно п.6.8. Інструкції суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону 1058 -IV сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Пунктом 10.11. вказаної Інструкції визначено, що у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. Оглядом письмових доказів у справі встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2012 року по адміністративній справі №2а/0470/6427/12, що набрало законної сили, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області до Комунального закладу «Петропавлівська ЦРЛ»ДОР» про стягнення заборгованості, задоволені частково, з відповідача стягнуто недоїмку зі страхових внесків за період з листопада 2011 року по травень 2012 року у сумі 14136,86 грн., тому сплачені Комунальним закладом 14.06.2012 року кошти у сумі 6144,77 грн. зараховані в рахунок погашення попередньої заборгованості у розмірі 14136,76 грн. Таким чином, доводи відповідача щодо погашення заборгованості за червень 2012 року не знайшли свого підтвердження, заборгованість у розмірі 6144,77 грн. залишається не сплаченою, що підтверджується залученою до матеріалів справи карткою особового рахунку відповідача (а.с.27).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області до Комунального закладу «Петропавлівська Центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості у розмірі 6144,77 грн.- задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу «Петропавлівська Центральна районна лікарня Дніпропетровської обласної ради» (52700, Дніпропетровська область, смт. Петропавлівка, вул.Жовтнева, 102, код ЄДРПОУ 01988887) на користь Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, смт. Петропавлівка, вул.Радянська, 53, код ЄДРПОУ 25022557) недоїмку зі сплати по витратам на виплату і доставку пенсій, призначених особам, що працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в сумі 6144,77 грн. (шість тисяч сто сорок чотири грн. 77 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева