Ухвала суду № 27484435, 30.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-3917/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"30" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000011501 від 11.01.2012 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2012 року позивач -Дочірня компанія "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з адміністративним позовом до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000011501 від 11.01.2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилався на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до постановлення незаконного рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року -без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Залишаючи адміністративний позов без задоволення суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог Податкового кодексу України граничний строк сплати самостійно визначеного (а отже узгодженого) податкового зобов'язання за користування надрами наставав у позивача 19.11.2011 року, проте останнім оплата податкового зобов'язання була проведена 23.11.2011 року, а отже сплата узгодженого зобов'язання за користування надрами була несвоєчасною, за що, чинним законодавством передбачено відповідальність у вигляді штрафу.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції оскільки він знайшов своє підтвердження під час розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено колегією суддів, 28 грудня 2011 року Полтавською МДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ДК «Укргазвидобування»за 3 квартал 2011 року з плати за користування надрами про що складено акт перевірки № 196/15/30019775.

В Акті перевірки відповідачем зазначено, що позивач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за користування надрами протягом строків, визначених п. 57.1. розділу II (відповідно до п. 263.12. розділу XI) ПК України.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 15.10.2011 року ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України» складено та подано до податкового органу податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2011 року:

- № 94 (Абазівське родовище), в якому позивачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 036 453,72 грн.;

- № 95 (Семенцівське родовище), в якому позивачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 033 774,28 грн.;

- № 96 (Східно-Полтавське родовище), в якому позивачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 395 119,25 грн.;

- № 97 (Копилівська площа), в якому позивачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі у розмірі 987 081,04 грн.

Сторонами не заперечується факт своєчасного подання розрахунків та визначені в них податкові зобов'язання.

Відповідно до вимог Податкового кодексу України граничним строком сплати самостійно визначених податкових зобов'язань відповідно до вищевказаних розрахунків з плати за користування надрами було 19 листопада 2011 року, натомість фактичною датою сплати податкових зобов'язань було 23 листопада 2011 року, що є порушенням норм ПК України.

Відповідно до п/п. 16.1.4. ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 262 ПК України плата за користування надрами, це загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді:

1) плати за користування надрами для видобування корисних копалин;

2) плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Згідно з п. 31.1. ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

Згідно з п. 263.12. ПК України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Виходячи з положень п/п. 263.11.1. та п/п. 49.18.2. ПК України податковий (звітний) період щодо плати за користування надрами дорівнює календарному кварталу у зв'язку з чим податковий розрахунок подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

З урахуванням вищезазначеного, останнім днем граничного строку сплати самостійно визначених позивачем податкових зобов'язань за звітний період - 3 квартал 2011 року, мав би бути - 19.11.2011 року.

Разом з тим, фактично, самостійно визначені позивачем податкові зобов'язання були сплачені 23.11.2011 року, тобто поза межами граничного строку сплати, а отже несвоєчасно.

Згідно з п. 31.1. ПК України податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п/п. 263.13.1. ПК України платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України. Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Відповідно до п. 126.1. ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу, зокрема, у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Окрім того, судом першої інстанції правомірно встановлено та підтверджено матеріалами справи той факт, що позивачем також самостійно сплачено пеню за прострочку зазначених податкових зобов'язань у розмірі 5 672 грн., чим по суті позивачем визнано факт порушення строків сплати податкових зобов'язань.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року -без змін.

Керуючись ст. ст. 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 травня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.