Ухвала суду № 27480024, 06.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/82178/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Лан»

на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 лютого 2011 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011року

у справі №2а-17346/10/2670

за позовом Приватного підприємства «Лан»

до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва

про визнання недійсними та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом, в якому поставлено питання про визнання недійсними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва №0010812340 від 09.11.2010р., №0010822340 від 09.11.2010р. та №54/23-25280555/0431 від 15.11.2010р..

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 04.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011р., позовні вимоги ПП «Лан»задоволено частково, скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва №0010812340 від 09.11.2010р. У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанції в частині позовних вимог, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанов судів першої та апеляційної інстанції, прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Дніпровському районі м.Києва провела виїзну перевірку за дотриманням ПП «Лан»вимог законодавства, яке регулює порядок проведення розрахунків за товари (послуги) та обіг готівки, наявність торгових патентів і ліцензій.

За результатами виїзної перевірки 28.10.2010 року ДПІ у Дніпровському районі м.Києва склала акт, яким встановлено порушення п.2.6 Постанови Правління Національного Банку України від 15.12.2004 р. №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»; п.п.1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 11.07.1995 року; ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995р.. ПП «Лан»не забезпечило застосування РРО у фіскальному режимі при здійснення операції «видача готівки у разі повернення товару»та не роздрукувало відповідні розрахункові документи («видатковий чек») на РРО на загальну суму 1746,36 грн.; не оприбуткувало у касі готівки 25.10.2010 р. 234,00 грн., 16.10.2010 р. 15,00 грн., 27.10.2010 р. 1000,50 грн., 28.10.2010 р. 1612,48 грн.; не розмістило наочну інформацію, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».

На підставі акту перевірки винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0010812340 від 09.11.2010 року, яким до ПП «Лан»застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8731,80 грн.

Крім того, 09.11.2010 року на підставі акту перевірки винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0010822340, яким до ПП «Лан» застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 14309,90 грн..

15.11.2010 року на підставі акту перевірки винесено Рішення про застосування фінансових санкцій №54/23-25280555/0431, яким до ПП «Лан»застосовано суму фінансових санкцій в розмірі 3400,00 грн..

В матеріалах справи містяться видаткові чеки на загальну суму 1746,36 грн., заяви покупців та звіт з електронного журналу.

Видаткові чеки однакової форми і містять однакові реквізити, надруковані на електронно касовому апараті MINI-600 ME, який внесений до Державного реєстру РРО, і в якому не передбачено друк у видатковому чеку такої назви операції виплати як видача коштів у разі повернення товару.

Тому висновки судів попередніх інстанцій про безпідставність висновків Акту перевірки в частині неможливості ідентифікації операцій і незаконність Рішення №0010812340 від 09.11.2010 року, про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8731,80 грн., є обґрунтованими.

Обґрунтованими є висновки рішень судів попередніх про те, що у відповідача були належні правові підстав для застосування до ПП «Лан»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 14309,90 грн. та 3400,00 грн..

Відповідно до змісту ч.ч.4, 5, 8 ст. 15-2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»забороняється куріння тютюнових виробів, крім спеціально відведених для цього місць, у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності. У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Згідно з абз.10 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів 3400,00 грн. у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої ст.15-2 цього Закону.

Так як ПП «Лан»не виконав наведені вище вимоги закону, штрафні санкції до нього у цій частині застосовані правомірно.

Відповідно до п.2.6 Постанови Правління Національного Банку України від 15.12.2004 р. №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержанні готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватись. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбутковуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

На момент здійснення контролю обліку готівкових коштів не було підтвердження оприбуткування наявних у касі коштів у розмірі 1612,48 грн. та 1249,50 грн..

Згідно п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», у разі порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за не оприбуткування (неповне та / або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

За таких обставин рішення судів попередніх інстанцій у частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за неоприбуткування готівки в сумі 1612,48 грн. та 1249,50 грн. є законними та обґрунтованими.

Безпідставними є доводи позивача щодо порушень порядку проведення перевірки, так як для проведення даного виду перевірки не передбачається надсилання письмового повідомлення не пізніше ніж за 10 днів до дня проведення перевірки із зазначенням дати початку та закінчення її проведення, ненадання наказу про проведення перевірки не є підставою для визнання її результатів протиправними.

Судами першої та апеляційної інстанцій в повній мірі виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображено обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Лан»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 04 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов