Ухвала суду № 27480023, 06.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/60361/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спільного підприємства «Вітмарк-Україна»у формі товариства з обмеженою відповідальністю

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року

у справі №2а-9419/10/1570

за позовом Спільного підприємства «Вітмарк-Україна»у формі товариства з обмеженою відповідальністю (надалі -СП «Вітмарк-Україна»у формі ТОВ)

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі (надалі -СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі)

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

встановив:

У вересні 2010р. позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання протиправним та скасування рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.08.2010р. №0001211620.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011р., в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з висновками судів попередніх інстанцій позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування судами норм процесуального та матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції, ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про задоволення позову.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу СДПІ по роботі з ВПП у м.Одесі зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення -без змін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом було проведено перевірку господарської одиниці - Степанівської філії СП «Вітмарк-Україна»ТОВ, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Леніна, 144, щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт №191/15/24/23/34872465 від 29.07.2010р.

Висновками зазначеного акта перевірки встановлено порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. А саме, встановлено, відсутність ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів на складі на загальну суму 47015,78грн.

На підставі вказаного акту прийнято оскаржуване рішення №0001211620 від 11.08.2010р., яким до СП «Вітмарк-Україна»у формі ТОВ застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 94031,56грн.

Так, відповідно до п.12 ч.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі, зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», облік товарних запасів юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) ведеться у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку.

Згідно ст.21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, ст. 6 вказаного вище Закону передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначені Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

Пунктом 2 ст.3 та ст.9 вказаного Закону передбачено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

В ході судового розгляду справи встановлено, що на території Степанівської філії СП «Вітмарк-Україна»ТОВ, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Леніна, 144, зберігається сировина і готова продукція а саме: концентровані соки, плодоовочеве пюре, соки, напої, нектари. При цьому, Степанівська філія підприємства не здійснює роздрібної торгівлі товаром для населення, а лише реалізує товар співробітникам самої філії та суб'єктам підприємницької діяльності -фізичним особам.

Отже, згідно приписів Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»Степанівською філією СП «Вітмарк-Україна»у формі ТОВ у зв'язку з продажем товару співробітникам самої філії та суб'єктам підприємницької діяльності - фізичним особам, необхідно здійснювати облік товарних запасів на складі, розташованому за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, с. Степанівка, вул. Леніна, 144.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Спільного підприємства «Вітмарк-Україна»у формі товариства з обмеженою відповідальністю -залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов