Ухвала суду № 27479932, 06.11.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/40025/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2011року

у справі №2а-7942/10/2670

за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва

про скасування податкових повідомлень - рішень, -

встановив:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому поставлено питання про скасування податкових повідомлень-рішень №0000502310/0 від 22.01.2010р., №0000502310/1 від 23.02.2010р., №0000502310/2 від 13.05.2010р., якими визначено збір за право використання місцевої символіки.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 08 вересня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2011 року, адміністративний позов задоволено повністю. Скасовано податкові повідомлення - рішення. №0000502310/0 від 22.01.2010р, №0000502310/1 від 23.02.2010р., №0000502310/2 від 13.05.2010р. Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва. Судові витрати у розмірі 3,40 грн. стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ»за рахунок Державного бюджету України.

Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування постанов судів першої та апеляційної інстанції, прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва проведено виїзну позапланову перевірку Шевченківської філії ПАТ «Акціонерний комерційний банк «Київ»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки складено акт №2/2201/22895776 від 11.01.2009 року, згідно з яким Шевченківська філія ПАТ «Акціонерний комерційний банк «Київ»за період з III кварталу 2007 року по II квартал 2009 року не здавала до ДПІ розрахунки збору за право використання символіки м.Києва, не сплачувала збір за право використання місцевої символіки м.Києва.

На підставі зазначеного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 22.01.2010р. №0000502310/0, яким визначено до сплати збір за право використання місцевої символіки у сумі 20402,72 грн. та застосовано штрафну санкцію в сумі 11561,36 грн..

За наслідками адміністративного оскарження вказане податкове повідомлення-рішення № 0000502310/0 від 22.01.2010 р. залишено без змін, а скарги - без задоволення та винесені нові податкові повідомлення-рішення № 0000502310/1 від 23.02.2010р. та №0000502310/2 від 13.05.2010р..

Статтею 12 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»від 20 травня 1993 року №56-93 встановлено, що збір за право на використання місцевої символіки справляється з юридичних осіб і громадян, які використовують цю символіку з комерційною метою.

Відповідно до статті 19 Декрету місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному Радами народних депутатів, якими вони встановлюються. Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.

На виконання статті 12 Декрету з врахуванням змін та доповнень Київською міською радою прийнято рішення від 9 березня 2006 року №149/3240, яким затверджено Положення про збір за право на використання символіки міста Києва.

Відповідно до Положення платниками збору, зокрема, є юридичні особи, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями, філії та інші відокремлені підрозділи підприємств і організацій, які здійснюють діяльність на території м. Києва.

Збір з юридичних осіб стягується у розмірі 0,1 відсотка вартості виробленої продукції (виконаних робіт, наданих послуг) з використанням символіки м. Києва (за вирахуванням податку на додану вартість).

За таких обставин правомірними є висновки судів попередніх інстанцій про те, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення є протиправними та необґрунтованими, оскільки прийняті не відносно позивача, а відносно його Шевченківської у м.Києві філії, Київська міська рада не уповноважена визначати суб'єктний склад платників збору за право використання місцевої символіки.

Судами першої та апеляційної інстанцій в повній мірі виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображено обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов