Ухвала суду № 27479740, 30.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/59978/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2011 року

у справі №2а/0570/9137/2011

за позовом Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок» (надалі -КП «Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок»)

до Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області (надалі -ДПІ у Новоазовському районі Донецької області)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

встановив:

У червні 2011р. позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05.2011р.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2011р., позовні вимоги задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Новоазовському районі Донецької області №0000222300 від 24.05.2011р.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, вказуючи на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій ставить питання про скасування рішення судів попередніх інстанцій та прийняття у справі нового рішення про відмову у задоволенні позову повністю.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу КП «Мисливсько-рибальське господарство Українського товариства мисливців та рибалок»зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення -без змін.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом було проведено перевірку КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», розташованого за адресою: Донецька область. м. Новоазовськ, вул. Будьонного, 88, за результатами якої складено акт №0018/05/39/23/24814629від 11.05.2011р

Висновками перевірки вказано на здійснення продажу карток відстрілу за готівкові кошти безпосередньо в мисливських угіддях без застосування розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій на загальну суму 20000грн. а також на несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів до каси на загальну суму 20000грн., чим порушено п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та падання послуг»та п.2.6 Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні»затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004р. №637.

На підставі вказаного акту ДПІ у Новоазовському районі Донецької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000222300, яким позивачеві визначено штрафні (фінансові) санкції відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України та абз.3 ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995р. у розмірі 100000,00грн.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями) визначає «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затверджений Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004р. №637, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»- вся готівка, що надходить до касі, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися; оприбуткування готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Згідно п. 4.2 зазначеного Положення, усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі.

Форму касових ордерів установлено наказом Міністерства статистики України від 15.02.1996р. №51 «Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій».

Згідно з п. п. 3.5 п. 3 зазначеного вище Положення, у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам, то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють, і розписуються у відповідній графі документа.

Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Видача готівки особам, яких немає в штатному розписі підприємства, проводиться за видатковими касовими ордерами, що виписуються окремо на кожну особу, або за окремою видатковою відомістю.

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судами попередніх інстанцій, що працівники КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», а саме єгеря, здійснювали продаж карток відстрілу, а грошові кошти за їх реалізацію надавали в касу підприємства із запізненням на декілька днів.

При цьому, суд встановив, що облік карток відстрілу ведеться у журналі єгеря і у відомостях видачі карток відстрілу. Кошти отримані від реалізації карток відстрілу здаються у касу 1-2 рази на тиждень відповідно до відомості. Картки відстрілу отримуються у касира відповідно до накладних.

Відповідно до штатного розкладу КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок»передбачено посади старшого бухгалтера (1 одиниця), касир (2 одиниці),старший єгерь (1 одиниця), єгерь (8 одиниць).

Загальна площа мисливських угідь КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок»становить 79593,12га, а дислокація єгерів на великій відстані від місця знаходження підприємства (50-70км.).

Відповідно до п.4 Наказу директора КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок»від 28.07.2010р. встановлено порядок здачі готівкових коштів єгерями у касу підприємства. Приписами вказаного порядку визначено, що при продажу карток відстрілу складається відомість, окремо по кожному виду проданих карток відстрілу, із зазначенням загальної суми реалізації. Відомість разом з відповідною сумою грошових коштів передається касиру у строк, не більш ніж 5 календарних днів з дати продажу карток. У випадку продажу карток на суму більш ніж 25000грн. здача готівки у касу проводиться єгерем не пізніше наступного робочого дня.

Відповідно до п.1 посадових обов'язків касира КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», касир зобов'язаний своєчасно оприбутковувати грошові кошти в касу, в день отримання від єгерів або отриманих в банку для видачі заробітної плати та інших виплат за що несе відповідальність.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги згідно з пунктом 4.2 Положення №637, є здійснення такими підприємствами обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень з оформленням цих операцій у встановленому порядку прибутковим касовим ордером з видачею відповідної квитанції та відображенням у касовій книзі в день одержання підприємством готівкових коштів.

Отже, отримували готівкові кошти від мисливців за продаж карток відстрілу саме єгері КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», при цьому зазначені кошти у касу не здавались. Фактично надходження готівкових коштів у касу відбувалось у день прибуття єгерів до касира. Касир проводив оприбуткування готівкових коштів у день отримання їх від єгерів з оформленням відповідних документів (касових ордерів) у фактичний день їх надходження до каси КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок», що прямо передбачено наказом по підприємству.

За таких обставин, оскільки допущення позивачем порушень, що встановлені проведеною перевіркою, не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду справи, застосування до КП «Мисливсько-рибальського господарства Українського товариства мисливців та рибалок»оскаржуваних штрафних (фінансових) санкцій є неправомірним.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду.

Отже, судами першої та апеляційної інстанцій, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Новоазовському районі Донецької області -залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов