Ухвала суду № 27474689, 09.02.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Справа № 0670/5614/11

Головуючий у 1-й інстанції: Черноліхов С.В.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

іменем України

"09" лютого 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Пасічник С.С.,

при секретарі Бєляєвій Т.В. ,

за участю сторін:

від позивача: Клименка В.В., представника за довіреністю,

Глушенок Т.П., представника за довіреністю,

від відповідача: Дячка О.М., представника за довіреністю,

розглянувши апеляційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" жовтня 2011 р. у справі за позовом Приватного підприємства "Коростенський завод шляхових машин" до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання неправомірним податкового повідомлення-рішення ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року Приватне підприємство "Коростенський завод шляхових машин" звернулося до суду з позовом про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції №0001202301 від 24 травня 2011 року про зменшення підприємству суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 256712,00 грн. Позивач посилався на те, що відповідач безпідставно зменшив суму бюджетного відшкодування за лютий 2011 року оскільки податковий орган помилково дійшов висновку про заниження позивачем заявленої у попередньому періоді (січень 2011 року) суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом внаслідок проведеної перевірки.

Позивач зазначав, що податкові декларації з податку на додану вартість за січень, лютий 2011 року і додатки до них заповнені відповідно до вимог Глави 2 Податкового кодексу України, Наказу Державної податкової адміністрації України "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", зареєстрованого в Міністерстві юстиції 16 лютого 2011 року за №197/18935, чинного на час подачі податкових декларацій Наказу Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року №166 "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09 липня 1997 року за №250/2054, Листа Державної податкової адміністрації України від 06 серпня 2008 року №15844/7/16-1117 "Щодо актуальних питань з податку на додану вартість".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.10.2011 року позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції від 24 травня 2011 року №0001202301.

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, в ході проведеної Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства "Коростенський завод шляхових машин" з питань достовірності виникнення від'ємного значення з податку на додану вартість в декларації за січень 2011 року та нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в декларації за лютий 2011 року виявлено порушення позивачем вимог пункту 200.1, підпункту "а" пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого неправомірно заявлено суму ПДВ до бюджетного відшкодування у лютому 2011 року на 256712,00 грн.

За наслідками перевірки складено акт №714/23-01/32173375 від 13 травня 2011 року.

На підставі вказаного акта Коростенською об'єднаною державною податковою інспекцією 24 травня 2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0001202301 про зменшення Приватному підприємству "Коростенський завод шляхових машин" суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість на 256712,00 грн.

Відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкого) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті має від'ємне значення, то, згідно з підпунктом "а" пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, бюджетному відшкодуванню піддягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг.

Суми податкового зобов'язання з ПДВ звітного (податкового) періоду, податкового кредиту, значення різниці між ними і бюджетного відшкодування визначаються платником у податковій декларації з ПДВ, яка заповнюється і подається відповідно до вимог Наказу Державної податкової адміністрації України від 25 січня 2011 року № 41 "Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 року за № 197/18935.

Згідно із роз'ясненнями, викладеними ДПА України у листі №5799/7/16-1117 від 01 березня 2011 року, на підставі положень вказаного Наказу податкова звітність з ПДВ розпочинає подаватися з березня 2011 року, звітність по лютий 2011 року подається відповідно до вимог Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року №166 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09 липня 1997 року за №250/2054 із змінами і доповненнями.

В акті перевірки податковий орган вказав, що за наслідками перевірки податковим органом виявлено заниження заявленої платником у попередніх періодах суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом у наслідок такої перевірки, тому вважається, що платник податку добровільно відмовився від отримання такої суми заниження бюджетного відшкодування. Така сума не може в подальшому бути заявленою платником до відшкодування на розрахунковий рахунок чи в рахунок майбутніх платежів (тобто не може бути відображена ні в рядку 25.1, ні в рядку 25.2 декларації) та перераховуватися на розрахунковий рахунок платника.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погоджується і колегія суддів, виходив з того, що ні в акті перевірки № 714/23-01/32173375 від 13 травня 2011 року, ні у судовому засіданні представником відповідача не надано пояснень і доказів відносно виявлення заниження позивачем у попередніх періодах суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом внаслідок перевірки. Про неправомірність вказаних висновків свідчить також акт перевірки №578/23-01/32173375 від 15 квітня 2011 року про результати виїзної перевірки Приватного підприємства "Коростенський завод шляхових машин" з питань достовірності виникнення від'ємного значення з податку на додану вартість в декларації за грудень 2010 року та нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку в декларації за січень 2011 року. В акті податковий орган самостійно зазначив суму залишку від'ємного значення (866582,00 грн.), фактично сплачену позивачем, як отримувачем товарів, що не заперечувалось представники відповідача в ході розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанції.

Як встановлено судом, Приватне підприємство "Коростенський завод шляхових машин" подало до Коростенської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 року з відповідними додатками.

Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до вказаної декларації) містить у собі:

- залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 податкової декларації звітного податкового періоду) становить 1061285,00грн.;

- частину залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів або не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування (перенесено до р. 2 розрахунку бюджетного відшкодування) - 1061285,00 грн.;

- значення рядка 26 декларації звітного податкового періоду (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) у сумі 804573,00 грн.

Також встановлено, що сума податку, визначена позивачем до відшкодування (256712,00грн. - рядок 25 Декларації), не перевищує від'ємного значення (229183,00грн. - рядок 18.2 Декларації) різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ за лютий 2011 року. Із рядка 22.2 Декларації вбачається, що вказана сума від'ємного значення повністю збереглася за наслідками наступних податкових періодів.

З наведеного слідує, що Приватним підприємством "Коростенський завод шляхових машин" при заповненні і поданні Коростенській об'єднаній державній податковій інспекції податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року і додатків до неї було дотримано всі вимоги Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року №166, Методики розрахунку показників Додатка 2 до податкової декларації з ПДВ "Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду", і, отже, правомірно заявлено до бюджетного відшкодування 256712,00 грн., про що подано відповідну заяву.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують. Тому підстав для задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.160,195,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "11" жовтня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Кузьменко

судді: (підпис) (підпис) Л.О. Зарудяна С.С. Пасічник

З оригіналом згідно: суддя _______ Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Приватне підприємство " Коростенський завод шляхових машин " вул.Жовтнева 3,с.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11521

3- відповідачу Коростенське об'єднана державної податкової інспекції вул.Коротуна 3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500