Ухвала суду № 27447140, 01.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1936/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.

Суддя-доповідач: Аліменко В.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" листопада 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименною Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі Павленко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги позивача Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна»та Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна»до Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2012 року Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна»звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області, в якому просили суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.11.2011р. №0003331501, №0003341501.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012 року адміністративний позов -задоволено частково.

Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення № 0003341501 від 02.11.2011 року.

Не погоджуючись з прийнятою Постановою, позивач та відповідач подали апеляційну скаргу, в яких просять скасувати в повному обсязі Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012 року.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, вивчивши заперечення на апеляційну скаргу, колегія суддів приходить до наступного.

Задовольняючи частково адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем сплачено узгоджене податкове зобов'язання із затримкою на 12 днів, а тому вимоги позивача в цій частині не підлягає задоволенню.

З вказаними висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, результати якої оформлено актом від 19.10.2011 №№441/73/150-30019775.

В ході перевірки встановлено несвоєчасну сплату позивачем узгодженого податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин: за 2 квартал 2011 року в розмірі 4813162,62 грн. по строку сплати 09.08.2011 із затримкою на 12 календарних днів, чим порушено вимоги п. 263.12 ст. 263, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.11.2011р. №0003331501, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%.

Крім того, на підставі зазначеного Акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0003341501 від 02.11.2011 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 592881,64 грн. із затримкою на 1 календарний день.

Відповідно до пп. 263.1.1 п. 263.1 ст. 263 ПК України, платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Згідно з пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II Податкового кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 ПК України, податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта.

Згідно з п. 263.12 ст. 263 ПК України, платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби.

Підпунктом 14.1.265 п. 1 ст. 14 ПК України встановлено, що штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Статтею 126 ПК України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з акту перевірки позивач не виконав вимоги податкового законодавства щодо своєчасної сплати податкового зобов'язання з плати за користування надрами. В додатку до акту наведені розрахунки, які свідчать про кількість днів затримки сплати податку - на 12 днів.

Отже, граничним строком подання податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2011 року є 21.07.2011 року, тому відповідно останнім терміном сплати податкового зобов'язання заявленого платником в розрахунку є 19.08.2011 року.

Як вбачається з платіжних доручень №9005157989, №9005156429, №9005157987, №9005157980, 31.08.2011 року позивачем сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 4813162,62 грн., за 2 квартал 2011 року, тобто пізніше на 12 днів.

Після детального з'ясування обставин у справі та системного аналізу законодавства України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»не підлягає задоволенню, оскільки, при проведенні перевірки та прийнятті податкового повідомлення-рішення Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Що стосується прийнятого відповідачем податкового повідомлення-рішення №0003341501 від 02.11.2011 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 592881,64 грн., колегія суддів також погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що 12.08.2011 року Позивачем було подано податкові розрахунки з рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні, за липень місяць 2011 року №9006581904, №9006581909, №9006581907, у яких вказано суми податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у розмірі, відповідно, 6535256,97 грн., 20874,87 грн., 2831,48 грн., на підставі яких 31.08.2011 року позивачем сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 р. у сумі 6470843,58 грн.

29.04.2011 року між позивачем та відповідачем укладено договір про розстрочення грошових зобов'язань № 15, відповідно до розділу 1 якого, орган державної податкової служби надає платнику розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов'язань (податкового боргу) на загальну суму 4797320,30 грн. під відсотки строком з 30.04.2011 р. по 26.12.2011 р. і розстрочені суми грошових зобов'язань сплачуються відповідно до таблиці, у якій, зокрема, зазначено, що 25.08.2011 р. підлягає сплаті сума 599665,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, кошти у сумі 508871,46 грн. були зараховані на погашення боргу, який існував на день сплати відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань № 15 від 29.04.2011 р.

Колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції, що для позивача останнім днем подачі податкового розрахунку з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року, до органу державної податкової служби є 20.08.2011 року, однак дата припадає на вихідний день (субота), то останнім днем подачі податкового розрахунку з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року слід вважати 22.08.2011 року (понеділок), а останнім днем сплати суми податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 року для позивача є 01.09.2011 року.

31.08.2011 року позивачем сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат, що видобувається в Україні за липень 2011 р.

Отже, у відповідача не було підстав для застосування до позивача штрафу у розмірі 10% погашеної суми боргу в сумі 592881,64 грн.

Враховуючи вище наведене, суд апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального права, на які посилається у апеляційній скарзі позивач, та вважає, що суд повно встановив обставини у справі, яким надав правову оцінку на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 2, 41, 160, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги позивача Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна»та Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012 року -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.