Ухвала суду № 27446118, 16.10.2012, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2012 р. справа № 0870/2384/12

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Туркіної Л.П. Олефіренко Н.А.

при секретарі судового засідання: Кязимової Д.В розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Закрите акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про визнання дій неправомірними та скасування постанов,-

ВСТАНОВИЛА:

14 березня 2012 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Закрите акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про визнання дій Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо відкриття виконавчого провадження; арешту майна та заборони на його відчуження; призначення експерта неправомірними та про скасування постанови Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, а саме: постанову про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2011р. ВП №25040325, постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 17.10.2011р. ВП №25040325 та постанову про призначення експерта від 31.01.2012р. ВП №25040325.

В позовній заяві позивач просив суд поновити строк для подаючи адміністративного позову.

Ухвалою від 19 березня 2012року Запорізьким окружним адміністративним судом було відкрито провадження в зазначеній справі та вона була призначена до розгляду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що головним державним виконавцем Білокур Л.А. Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції вжиті усі передбачені Законом України «Про виконавче провадження»заходи щодо повідомлення позивача про відкриття виконавчого провадження, а також про всі виконавчі дії, тому позовні вимоги позивача є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції діяв упереджено, обмежував позивача права на забезпечення та витребування доказів, обмежував його права на обґрунтування позиції, сприяв суб'єкту владних повноважень при наданні ними доказів.

В судове засідання позивач не з'явився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник відповідача не з'явився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку про необхідність апеляційну скаргу задовольнити частково, оскаржену пост панву скасувати, позов залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачені ст. 181 КАС України, відповідно до ч. 2 якої позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів

Ч. 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем в позовній заяві, що була подана 14 березня 2012 року оскаржені постанова про відкриття виконавчого провадження від 14.03.2011р. , постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 17.10.2011р. та постанова про призначення експерта від 31.01.2012р.

Таким чином десятиденний строк, передбачений ст. 181 КАС України позивачем було пропущено.

Всупереч ст. 100 КАС України судом першої інстанції відповідною ухвалою питання про поновлення строку звернення до суду не вирішено, в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі від 19 березня 2012 року причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не визнавались.

Однією з підстав для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, у відповідності до ст. 202 КАС України, є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Ч. 1 ст. 203КАС передбачено, що постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених відповідно статтями 155 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, позов ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Закрите акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про визнання дій неправомірними та скасування постанов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Закрите акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про визнання дій неправомірними та скасування постанов скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Ленінського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Закрите акціонерне товариство «Перший Український міжнародний банк»про визнання дій неправомірними та скасування постанов залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

В повному обсязі ухвала виготовлена 25 жовтня 2012 року.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: Н.А. Олефіренко