Рішення № 27438554, 14.11.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.11.12р. Справа № 17/5005/9090/2012За позовом Релігійної Громади Свято-Ільїнської Парафії Криворізької Єпархії Української Православної Церкви, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна адміністрація Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ.

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання споруди культовою та зобов'язання укласти безоплатний та безстроковий договір оренди будівлі

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача: Кудін М.В., довір. № 223 від 04.09.12р.;

від відповідача: Сидоренко О.А., довір. № 120 від 05.09.12р.;

від третьої особи-1: Заклецький В.В.. довір. №10-1843/012-12 від 13.03.12;

від третьої особи-2: Акімова М.Д., довір. № 38/12 від 02.01.11р.

Суть спору:

Релігійна Громада Свято-Ільїнської Парафії Криворізької Єпархії Української Православної Церкви (далі - позивач) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якому, враховуючи уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати споруду, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лисяка, 20 -культовою спорудою;

- зобов'язати Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області зняти з балансу Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»будівлю по вул. Лисяка в м. Кривому Розі;

- зобов'язати Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області передати Релігійній Громаді Свято-Ільїнській Парафії Криворізької Єпархії Української Православної Церкви у безоплатне користування будівлю, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Лисяка, буд. 20.

Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перебування спірної будівлі у користуванні Криворізької Єпархії, за рахунок благодійного фінансування православної громади, були проведені значні ремонтно-реставраційні роботи (здійснено капітальний ремонт фундаменту, інженерних комунікацій, фасаду, виконано внутрішні оздоблювальні роботи, в тому числі розпис іконостасів, збудовано Вівтар і т. ін.), що перетворили напівзруйновану споруду у Православний Храм на честь Пророка Божого Іллі, та вона стала культовою спорудою.

В судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що спірна будівля не може бути передана позивачу в безоплатне користування, оскільки вона не визнана в встановленому законом порядку культовою спорудою.

Представник третьої особи-1 в судовому засіданні надав пояснення в яких зазначається, що для встановлення належності спірного майна до культової споруди доцільно призначити судову експертизу, відповідно до роз'яснень Вищого арбітражного суду України №02-5/109 від 26.02.1996 р.

Третя особа-2 не заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки спірна будівля повністю переобладнана та фактично використовується позивачем як Православний Храм.

В порядку ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

По вул. Лисяка, буд. 20 в місті Кривому Розі розташована будівля їдальні №6 , яку було введено в експлуатацію в 1961 році, але у зв'язку з низьким відвідуванням з травня 1993 року зазначена будівля не функціонувала і станом на 1997р. знаходилась у напівзруйнованому стані.

В зв'язку з неодноразовим зверненням мешканців Жовтневого району м. Кривого Рогу до керуючого Криворізькою Єпархією про відкриття храму в Жовтневому районі, Криворізька Єпархія для вирішення даного питання звернулася до генерального директора Публічного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»з проханням передати напівзруйновану будівлю їдальні №6 у безоплатне користування для подальшого переобладнання її у Православний Храм.

01.08.1997р. між Публічним акціонерним товариством "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»та Криворізькою Єпархією було укладено безоплатний договір оренди державного майна - будівлі їдальні №6 інв. №01000539. У 1998 році строк дії даного договору закінчився, однак зазначене майно й надалі залишилося у користуванні Криворізької Єпархії.

З огляду на той, факт, що будівля їдальні №6 є державним майном, а органом його управління є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, керуючий Криворізькою Єпархією єпископ Криворізький та Нікопольський Єфрем в 2010 році звернувся до відповідача з листом вих. №184 від 03.05.2010 року (а.с. 15) про зміну статусу будівлі колишньої їдальні №6 з об'єкту громадського харчування на культову споруду -Православний Храм на честь Пророка Божого Іллі Криворізької Єпархії Української Православної Церкви.

22.07.2010р. Криворізька Єпархія отримала від відповідача відповідь вих. №11-10-05096 (а.с. 17) на свій лист в якій було зазначено, що споруда їдальні №6 не визнавалася культовою спорудою і запропоновано укласти платний договір оренди даного державного майна на загальних умовах відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

З запропонованою пропозицією Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області позивач не погодився, з огляду на те, що саме Криворізька Єпархія провела значні ремонтно-реставраційні роботи, які покращили технічний стан зруйнованої будівлі їдальні №6 та призвели до фактичної зміни її статусу з об'єкта громадського харчування на культову споруду Православного храму на честь Пророка Божого Іллі.

Крім того, Криворізька Єпархія відповідно є неприбутковою організацією, утримується за рахунок коштів пожертвувань віруючих мирян, а тому зазначена будівля має бути передана їй у безоплатну оренду.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»у безоплатне користування або у власність релігійним організаціям можуть передаватися будівлі і майно, які становлять державну власність, які мають статус культові.

Виходячи з п.п. 1.10 п. 1 Правил пожежної безпеки для культових споруд, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 339 від 18.05.2009, культова споруда це будинок (споруда), призначений для проведення богослужінь та релігійних обрядів (християнські: собори, церкви, каплиці, дзвіниці, хрещальні, молитовні будинки тощо; мусульманські мечеті; іудейські синагоги тощо).

Пунктом 4. Роз'яснення Вищого арбітражного суду від 29.02.1996 № 02-5/109 "Про деякі питання, що виникають при застосуванні Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" передбачено, що під культовими будівлями та майном слід розуміти будівлі і речі, спеціально призначені для задоволення релігійних потреб громадян. У разі виникнення сумнівів щодо належності будівлі або майна до категорії культових, господарські суди повинні призначати експертизу.

В матеріалах справи знаходиться технічний висновок №04/12-ТЗ про можливість експлуатації нежитлової будівлі «А-2»як культової споруди Релігійної Громади Свято-Ільїнської Парафії Криворізької Єпархії Української Православної Церкви, згідно якого вищевказана нежитлова будівля, розташована по вул. Лисяка, 20 в м. Кривому Розі є культовою спорудою, що призначена для проведення богослужінь та релігійних обрядів.

Відповідно до п.п. 2, 6 ст. 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»релігійні організації мають переважне право на передачу їм культових будівель із земельною ділянкою, необхідною для обслуговування цих будівель; культові будівлі і майно, які становлять державну власність, передаються організаціями, на балансі яких вони знаходяться, у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно за рішенням обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а в Республіці Крим -Уряду Республіки Крим.

Пунктом 9.9. Роз'яснення Вищого арбітражного суду від 29.02.1996 № 02-5/109 "Про деякі питання, що виникають при застосуванні Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" передбачено, що рішення компетентного державного органу, зазначеного у статті 17 Закону, про повернення або передачу культової будівлі або майна у власність конкретної релігійної громади є необоротним, тобто таким, що не може бути скасовано наступним рішенням цього ж органу.

Тимчасовим Положенням про Фонд державного майна України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 07.07.1992 №2558-ХІІ, та Положенням про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994р. №412 передбачено, що Фонд державного майна України, його регіональні відділення виступають органом управління щодо майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів підприємств та залишилося у них на балансі, як об'єкти державної власності.

Відповідно до п.1.3. наказу Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.99р. №908/68 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі" управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпеченні уповноваженим органом (державні органи приватизації) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства.

Пунктом 1.4. зазначеного наказу передбачено, що способами управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, є:

- здійснення приватизації відповідно до Законів України «Про приватизацію

державного майна», «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу

приватизацію)», «Про Державну програму приватизації»та інших нормативно-правових

актів;

- передача майна в оренду відповідно до Закону України «Про оренду державного та

комунального майна»

- передача майна, у комунальну власність у порядку, передбаченому Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»;

- передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади у

порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 №1482;

- передача майна господарським товариствам, у тому числі у разі ліквідації

балансоутримувача, на умовах відповідного договору безоплатного відповідно до вимог

законодавства.

Таким чином, незважаючи на той факт, що спірна будівля була передана на баланс Публічного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», саме відповідач є органом управління спірного майна і саме відповідач повинен здійснювати всі необхідні дії по управлінню зазначеним майном у спосіб та в межах визначених законом.

Позивачем, в силу положень ст. 33 ГПК України, документально було доведено ті обставини справи на які останній посилався як на підставу своїх уточнених позовних вимог.

Викладене є підставою для задоволення позову.

Згідно ст. 49 ГПК України, сплата судових витрат покладається на позивача, оскільки суд не вбачає винних дій з боку відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати споруду, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лисяка, 20 -культовою спорудою.

Зобов'язати Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58; ЄДРПОУ 13467337) області зняти з балансу Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»(50066, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг; ЄДРПОУ 00190977) будівлю по вул. Лисяка, буд. 20 в м. Кривому Розі Дніпропетровської області.

Зобов'язати Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58; ЄДРПОУ 13467337) передати Релігійній Громаді Свято-Ільїнській Парафії Криворізької Єпархії Української Православної Церкви (50053, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бурмистенка, буд.10 кв. 53; ЄДРПОУ 25000705) у безоплатне користування будівлю, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лисяка, буд. 20.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя А.В. Суховаров