Ухвала суду № 27423459, 22.10.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"22" жовтня 2012 р. Справа № 2а/1770/5654/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" березня 2012 р. у справі за позовом Акціонерного товариства "Тодіні Конструкціоні Дженералі С.П.А." в особі представництва в Україні "Тодіні Конструкціоні Дженералі С.П.А." до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року визнано недійсними та скасувано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Рівне № 0002432342 та № 0002442342 від 29.07.2011 року з моменту їх прийняття.

В апеляційній скарзі ДПІ у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що ДПІ у м. Рівне в період з 07.07.2011 року по 20.07.2011 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку представництва "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2011 року в розмірі 337 706 грн., за травень 2011 року в розмірі 2 274 410 грн., заявлених до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів, що відображено в акті № 905/23-100/26603641 від 20.07.2011 року (а.с.18-50).

Перевіркою підтверджено відображене представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." в декларації за квітень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 238 838 грн. та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту по податку на додану вартість в сумі 2 481 639 грн. На порушення пункту 198.3 статті 198, пункту 200.3, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2011 року на суму 104 868 грн.

Перевіркою підтверджено відображене Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." у декларації за травень 2011 року бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 2 220 867 грн. та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту по податку на додану вартість в сумі 3 332 077 грн. На порушення пункту 198.3 статті 198, пункту 200.3, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2011 року на суму 53 543 грн. та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту по податку на додану вартість в сумі 59 361 грн.

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у м.Рівне від 29.07.2011 року № 0002432342 форма "В4" Представництву "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за травень 2011 року на 59 361 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції 1,00 грн. (а.с.14,15);

Податковим повідомленням-рішенням ДПІ у м.Рівне від 29.07.2011 року № 0002442342 форма "В1" представництву "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." зменшено суму бюджетного відшкодування за квітень 2011 року на 104 868 грн., за травень 2011 року на 53 543 грн., всього на 158 411 грн., застосовано штрафні (фінансові) санкції 2,00 грн. (а.с.16,17).

За результатами адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень Державна податкова служба України скарги платника податків залишила без задоволення, аподаткові повідомлення-рішення - без зміни (а.с.51-53).

Судом встановлено, що 08.02.2008 року між Фірмою "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." (Італія) (постачальник) та представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." (Україна) (отримувач) підписано контракт № 7/4, згідно умов якого постачальник поставляє, а отримувач приймає обладнання, техніку, транспортні засоби, витратні матеріали, необхідні для проведення ремонту автодороги Київ - Чоп, км 348-441. Після завершення ремонту автодороги матеріали, необхідні для проведення ремонту (основні засоби), підлягають поверненню. Постачальнику платежі за матеріали не проводяться (а.с.173-177).

На виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." в квітні 2011 року здійснено імпорт товарів від фірми "SEV Stante S.R.L." (Італія) по вантажних митних деклараціях, податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару, товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20 (а.с.62, 63, 64, 66, 67, 68, 69).

Також на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року представництвом здійснено імпорт товарів від фірми "МАК mashine per construire S.p.A." (Італія) по вантажній митній декларації від 29.04.2011 року (а.с.65); отримано запасні частини та комплектуючі до транспортних засобів; податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару згідно відмітки Рівненської митниці 29.04.2011 року; товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20.

Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." у квітні 2011 року до складу податкового кредиту включено суму податку на додану вартість в розмірі 53 543 грн., сплачену митним органам при імпорті товарів з метою їх використання у господарській діяльності, що відображено в розділі II рядок 12.1 колонка "Б" податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року (а.с.96-103).

В травні 2011 року Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року здійснено імпорт товарів від фірми "МА.RI.BA. s.r.l." (Італія) по вантажній митній декларації від 10.05.2011 року (а.с.71); отримано запасні частини та комплектуючі до транспортних засобів; податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару згідно відмітки Рівненської митниці 10.05.2011 року; товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20.

Також Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року здійснено імпорт товарів від фірми "М.А.I.Е. SpA MASHINE AGRICOLE INDUSTRIALLI EDILI." (Італія) по вантажних митних деклараціях, податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару, товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20 (а.с.72, 77).

Також Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року в травні 2011 року здійснено імпорт товарів від фірми "SEV Stante S.R.L." (Італія) по вантажних митних деклараціях, податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару, товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20 (а.с.73, 75, 76, 79, 80).

Від фірми "МАSSENZA S.r.l." (Італія) в травні 2011 року Представництвом на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року по вантажній митній декларації (а.с.78) імпортовано товарно-матеріальні цінності, податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару, товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20.

Також на виконання умов контракту № 7/4 від 08.02.2008 року представництвом здійснено імпорт товарів від фірми "МАК mashine per construire S.p.A." (Італія) по вантажній митній декларації від 20.05.2011 року (а.с.74), податок на додану вартість сплачено при розмитненні товару, товарно-матеріальні цінності оприбутковано по рахунку 20.

Представництвом "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." в травні 2011 року до складу податкового кредиту включено суму податку на додану вартість в розмірі 59 361 грн., сплачену митним органам при імпорті товарів з метою їх використання у господарській діяльності, що відображено в розділі II рядок 12.1 колонка "Б" податкової декларації з ПДВ за травень 2011 року (а.с.108-117).

В акті перевірки зазначено про формування платником податкового кредиту в квітні-травні 2011 року за рахунок сум податку на додану вартість, сплаченого митним органам за вищеописаними операціями імпорту, що суперечить приписам п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України.

З акту перевірки вбачається, що при визначенні частини залишку від'ємного значення, фактично сплаченого Представництвом постачальникам та/або до Державного бюджету, яка не брала участі в розрахунках бюджетного відшкодування, податковим органом враховано встановлене актом перевірки № 716/23-300/26603641 від 06.06.2011 року відхилення в сумі -104 868 грн. за березень 2011 року. Обумовленим актом перевірки Представництву зменшено суму від'ємного значення на суму 104 868,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 року в справі № 2а/1770/4859/2011, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012 року, задоволено позовні вимоги Акціонерного товариства ""Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." до ДПІ у м. Рівне, визнано недійсними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 16.06.2011 року № 0000362344 та № 0000372344, якими Представництву "Тодіні Коструціоні Дженералі С.П.А." зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 133 373 грн. та зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в сумі 104 868 грн. за березень 2011 року.

Згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу датою виникнення податкових зобов'язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

Відповідно до п.198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до пп. "в", "д" п.185.1 статті 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є операції платників податку з ввезення товарів (супутніх послуг) на митну територію України в митному режимі імпорту або реімпорту (далі - імпорт); з метою оподаткування цим податком до імпорту також прирівнюється постачання товарів (супутніх послуг) з-під митного режиму магазину безмитної торгівлі, митного складу або спеціальної митної зони, створених згідно з положеннями глав 35-37 Митного кодексу України, для їх подальшого вільного обігу на території України.

Отже, оплатне придбання платником податку матеріальних цінностей не є виключною умовою для виникнення права на податковий кредит, а визначальним є сплата податку на додану вартість згідно з пунктом 187.8 статті 187 Податкового кодексу України. У разі імпорту товарів на митну територію України документом, що посвідчує право на отримання податкового кредиту, вважається вантажна митна декларація, оформлена відповідно до вимог законодавства, яка підтверджує сплату податку на додану вартість.

Факт сплати позивачем до бюджету податку на додану вартість підтверджується вантажними митними деклараціями. В усіх вантажних митних деклараціях визначений митний режим ІМ (імпорт). Судом встановлено, що імпортні матеріальні цінності (основні засоби), використовувались у межах господарської діяльності платника податку. Податкове законодавство не містить заборони на відображення податкового кредиту за таких обставин.

Таким чином, позивачем за наявності усіх підтверджуючих документів виконані вимоги податкового законодавства щодо права платника на відображення податкового кредиту з податку на додану вартість, та наступне включення відповідних сум податку на додану вартість до суми бюджетного відшкодування.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права. підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" березня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Г.І. Майор Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу представництва в Україні "Тодіні Конструкціоні Дженералі С.П.А." м. Рівне, вул. Соборна 446, 33000

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023