Постанова № 27403231, 08.11.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14186/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Резакової Т.В.(довіреність від 07.03.2012 року № 165/10-013-2), відповідача - не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 76 554,57 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Харцизьку, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості у загальному розмірі 76 554,57 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2, відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість, а саме: з плати за землю в сумі 11473,53 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою - самостійно нарахованого податкового зобов'язання у розмірі 10793,15 грн. згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2012 рік, нарахованих податковим органом штрафних санкцій у розмірі 399,60 грн. та пені у розмірі 280,78 грн.; у зв'язку з несплатою пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань у розмірі 65081,04 грн. по податковому повідомленню-рішенню від 16.08.2012 року № 0000082200. Всього податковий борг склав 76554,57 грн. Приймаючи до уваги факт несплати ФОП ОСОБА_2 суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Згідно Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис до Єдиного Державного Реєстру про фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 проведена виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 01.12.2005 року за № 2 279 000 0000 001689. Ідентифікаційний номер фізичної особи-підприємця - НОМЕР_1, місцезнаходження - АДРЕСА_1.

Судом з матеріалів справи встановлено, що ФОП ОСОБА_2 самостійно визначив на 2012 рік свої податкові зобов'язання з податку з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (далі - орендна плата за землю) на підставі поданої до ДПІ у м. Харцизьку податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) від 20.02.2011 року № 1578, згідно якої податкове зобов'язання з орендної плати за землю на 2012 рік становить 25903,53 грн. зі сплатою рівними платежами в період з січня по листопад 2012 року по 2158,63 грн. щомісяця та у грудні 2012 року в сумі 2158,60 грн.

З матеріалів справи судом встановлено, що заборгованість з зазначеного податку у відповідача склала у розмірі 10793,15 грн. за несплату щомісячного платежу за березень-липень 2012 року.

За результатами акту перевірки від 13.08.2012 року № 1694/17-2/НОМЕР_1 ДПІ у м. Харцизьку встановлено порушення ФОП ОСОБА_2 граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 1998,00 грн. у зв'язку з чим позивачем нараховано відповідачу штрафні санкції у розмірі 399,60 грн., що становить 20% від суми грошового зобов'язання (1998,00 грн. х 20%), у зв'язку з чим ДПІ у м. Харцизьку прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.08.2012 року № 0015741720.

Також відповідачу нарахована пеня по зазначеному платежу у розмірі 280,78 грн.

Всього заборгованість з орендної плати за землю склала у розмірі 11473,53 грн. (10793,15 грн. + 399,60 грн. + 280,78 грн.).

Приписами ст. 4 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

За результатами акту перевірки від 15.08.2012 року № 1711/22-5/НОМЕР_1 ДПІ у м. Харцизьку за порушення ФОП ОСОБА_2 термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань позивачем нараховано відповідачу пеню у розмірі 65081,04 грн., про що прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.08.2012 року № 1711/22-5/НОМЕР_1.

Разом податковий борг ФОП ОСОБА_2 становить у розмірі 76 554,57 грн. (11473,53 грн. + 65081,04 грн.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Приписами ст. 287 Податкового кодексу встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 110.1 ст. 110 та пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність.

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 11473,53 грн. (з урахуванням штрафних санкцій у розмірі 399,60 грн. та пені у розмірі 280,78 грн.), а також пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 65081,04 грн. відповідачем не сплачені в установлений чинним законодавством строк, такі зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму податкового боргу у загальному розмірі 76554,57 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 76 554,57 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1, місцезнаходження - АДРЕСА_1) кошти в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 76554,57 грн. (сімдесят шість тисяч п'ятсот п'ятдесят чотири грн. 57 коп.), у тому числі:

- податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 11473,53 грн., у тому числі: основний платіж в сумі 10793,15 грн. (за березень-липень 2012 року) згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2012 рік від 20.02.2011 року № 1578; штрафні санкції у розмірі 399,60 грн. згідно податковому повідомленню-рішенню від 13.08.2012 року № 0015741720; пеня у розмірі 280,78 грн. - на р/р 33210815700088, отримувач Управління Державної казначейської служби України в м. Харцизьку, МФО 834016, ОКПО 37980439, банк Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

- пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань у розмірі 65081,04 грн. згідно податковому повідомленню-рішенню від 15.08.2012 року № 1711/22-5/НОМЕР_1 - на р/р 31115105700088 отримувач Управління Державної казначейської служби України в м. Харцизьку, МФО 834016, ОКПО 37980439, банк Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 8 листопада 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 12 листопада 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.