Ухвала суду № 27389184, 10.10.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2012 р.Справа № 2а-1670/10417/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Білоус А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської міжрайонної державної податкової інспекція Полтавської області Державної податкової служби на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р. по справі № 2а-1670/10417/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Атол"

до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Хімічні технології"

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Атол" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області та просило суд постановити рішення, згідно якого визнати протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення від 23 вересня 2011 року № 0000602301, яким платнику податків збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток загалом в розмірі 26 504 862 грн. 50 коп. (в т.ч., 21 203 890 грн. - основний платіж, 5 300 972 грн. 50 коп. - штрафні (фінансові) санкції).

Крім того, ТОВ НВП "Атол" 23 лютого 2012 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000822301 від 02.12.2011 року, відповідно до якого ТОВ НВП "Атол" збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток загалом в розмірі 8 481 540 грн. 35 коп. (в т.ч., 6 785 232 грн. 25 коп. - основний платіж, 1 696 308 грн. 10 коп. - штрафні (фінансові) санкції).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 березня 2012 року в одне провадження об'єднані позовні вимоги ТОВ НВП "Атол" до Полтавської МДПІ: у справі № 2а-1670/1076/12 за позовом ТОВ НВП "Атол" до Полтавської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення від 02 грудня 2011 року № 0000822301 та у справі № 2а-1670/10417/11 за позовом ТОВ НВП "Атол" до Полтавської МДПІ, за участю Прокуратури Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ТОВ "Хімічні технології" про скасування податкового повідомлення-рішення від 23 вересня 2011 року № 0000602301, адміністративній справі присвоєно номер 2а-1670/10417/11.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.07.12 позов задоволено.

Полтавська міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просять суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційних скарг посилаються на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача,представників сторін та прокурора, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню , з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПА у Полтавській області та Полтавської МДПІ у період з 05.09.2011 року по 09.09.2011 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ НВП "Атол" з питань правових взаємовідносин з ВАТ "Стаханівський вагонобудівний завод" по укладених договорах поруки та ТОВ "Хімічні технології" за період з 01.10.2007 року по 01.07.2011 року.

За наслідками перевірки складено акт № 731/23/30296771 від 09.09.2011 року (т. І, а.с. 8-27). Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", наслідком чого стало заниження платником податку на прибуток за ІІІ квартал 2010 року загалом на суму 21 203 890 грн.

На підставі даного висновку акта перевірки Полтавською МДПІ 23.09.2011 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000602301, яким ТОВ НВП "Атол" збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток загалом в розмірі 26 504 862 грн. 50 коп. (в т.ч., 21 203 890 грн. - основний платіж, 5 300 972 грн. 50 коп. - штрафні (фінансові) санкції) (т. І, а.с. 28).

Не погодившись з даним рішенням позивач 29.09.2011 року за вих. № 89/2 подав скаргу на вказане податкове повідомлення-рішення до ДПА у Полтавській області (т. ІІ, а.с. 9-12).

В ході розгляду зазначеної скарги ДПА у Полтавській області листом від 21.11.2011 року вих. № 3404/10/25-016 зобов'язала Полтавську МДПІ у строк до 25.11.2011 року призначити та провести перевірку з питань, що стали предметом оскарження (т. ІІ, а.с. 13).

Наказом від 21.11.2011 року за підписом в.о. голови Комісії з реорганізації Полтавської МДПІ, начальника Полтавської МДПІ І.К. Тонконог призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ НВП "Атол" терміном 2 робочі дні (т. ІІ, а.с. 47).

Полтавською МДПІ у період з 23.11.2011 року по 24.11.2011 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ НВП "Атол" з питань правових взаємовідносин з ТОВ "Хімічні технології" за період з 01.10.2007 року по 01.07.2011 року.

За наслідками перевірки складено акт № 1078/23/30296771 від 25.11.2011 року (т. ІІ, а.с. 14-18), Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пп. 5.3.9, п. 5.3 ст. 5, пп. 7.6.1, пп. 7.6.2, пп. 7.6.3 п. 7.6 ст. 7, пп. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", що призвело до заниження платником податку на прибуток загалом в сумі 27 989 122 грн. 25 коп. (в т.ч., за ІІІ квартал 2010 року - на суму 21 570 546 грн. 50 коп., за IV квартал 2010 року - 6 418 575 грн. 75 коп.).

Розглянувши скаргу ТОВ НВП "Атол" на податкове повідомлення-рішення Полтавської МДПІ № 0000602301 від 23.09.2011 року, враховуючи висновки документальної позапланової виїзної перевірки, оформлені актом № 1078/23/30296771 від 25.11.2011 року, ДПА у Полтавській області прийняла рішення, яким відмовлено у задоволенні скарги, а спірне податкове повідомлення-рішення - залишено без змін. Крім того, даним рішенням зобов'язано Полтавську МДПІ винести податкове повідомлення-рішення на суму заниження податку на прибуток в розмірі 6 785 232 грн. 25 коп.

Полтавською МДПІ 02.12.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000822301, відповідно до якого ТОВ НВП "Атол" збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на прибуток загалом в розмірі 8 481 540 грн. 35 коп. (в т.ч., 6 785 232 грн. 25 коп. - основний платіж, 1 696 308 грн. 10 коп. - штрафні (фінансові) санкції) (т. ІІ, а.с. 23).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що суб»єкт владних повноважень не довів правомірності прийнятих ним рішень.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності отримання податковим органом постанови суду (ухвали суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Відповідно п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України 86.9. у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача стала постанова старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА в Луганській області старшого лейтенанта податкової міліції Шершенькова Д.М. про призначення документальної перевірки від 04.08.2011 року по кримінальній справі № 37/11/9118.

На виконання зазначеної постанови начальником Полтавської МДПІ прийнято наказ від 01.09.2011 року № 831 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки" та на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ НВП "Атол", за результатами якої складено акт від 09.09.2011 року № 731/23/30296771.

23.09.2011 року на підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0000602301.

В ході розгляду скарги позивача на вищезазначене податкове повідомлення-рішення, відповідачем прийнято рішення про проведення перевірки відповідно до вимог 78.1.5 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України.

За результатами перевірки складено акт № 1078/23/30296771 від 25.11.2011 року, на підставі якого прийнято 02.12.2011 року податкове повідомлення-рішення № 0000822301.

Враховуючи, що доказів набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі на день прийняття податкового повідомлення-рішення, податковим органом надано не було, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо протиправності оскаржуваних рішень

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекція Полтавської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 25.07.2012р. по справі № 2а-1670/10417/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 15.10.2012 р.