Ухвала суду № 27355811, 01.11.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7509/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.

Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Романчук О.М.,

при секретарі Строяновській О.В.,

за участю:

представника позивача -Слюсар С.В.,

представника відповідача -Куришка О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, за апеляційною скаргою Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2012 року,

В С Т А Н О В И В :

ДП «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»звернулось у суд з позовом до Гадяцької МДПІ Полтавської області, в якому, з урахуванням уточнень, просило скасувати податкові повідомлення -рішення від 06.03.2012 року №0000051830 та №0000041830.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку про безпідставність позовних вимог з огляду на підтвердження самим позивачем допущення порушення, за яке спірними рішеннями застосовано штрафні (фінансові) санкції.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Судовою колегією установлено, що відповідачем було проведено перевірку ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по рентній платі за користування надрами, рентній платі за нафту, природний газ і газовий конденсат за період з 01.12.2009 року по 14.01.12 року, за результатами якої складено акт від 24.02.2012 року № 3/152-30019775.

Проведеною перевіркою встановлено, що позивачем у період, що перевірявся, сплату узгодженого зобов'язання за користування надрами, рентну плату за нафту, природний газ та газовий конденсат здійснено із порушенням термінів, встановлених п. 260.7 ст. 260 ПК України.

У зв'язку з виявленням зазначеного порушення відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення № 0000051830 та №0000041830 від 06.03.2012 року, якими на позивача за несвоєчасну сплату платежу за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, накладено штраф у розмірі 461 994,44грн. (за 4 календарні дні затримки) та за несвоєчасну сплату платежу за користування надрами та видобування корисних копалин загальнодержавного значення, накладено штраф у розмірі 1 015 922,02 грн. (за 70 календарних днів затримки).

Обговорюючи правомірність винесення податковим органом зазначених рішень, судова колегія приходить до наступного.

Основним нормативно-правовим документом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства на час виникнення спірних правовідносин є Податковий кодекс України, який набрав законної сили з 01.01.2011 року.

Стаття 36 названого кодексу закріплює, що податковим обов'язком платника податку визнається його обов'язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Такий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Проте, відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе сам платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

На виконання наведених вище положень, відповідачем до податкового органу було подано відповідні податкові декларації, в яких платником податку самостійно визначено суми плати за землю.

Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Правове регулювання плати за користування надрами на момент виникнення спірних правовідносин здійснюється розділом ХІ Податкового кодексу.

Так, статтею 263 ПК України закріплено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за користування надрами є календарний квартал.

Порядок сплати податкових зобов'язань з плати за користування надрами визначений у п. 263.12. ст. 263 цього кодексу.

Проте, відповідач покладені на нього обов'язки щодо сплати податкового зобов'язання не виконав, що зумовило виникнення податкової заборгованості з названого податку.

Відповідно до ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду про правомірність застосування до позивача штрафу на підставі ст. 126 ПК України, за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошового зобов'язання, позаяк самим позивачем факт такого порушення не заперечується.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 серпня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Повний текст ухвали складений 06 листопада 2012 року.)

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Романчук О.М