Постанова № 27352165, 07.11.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2012 р. Справа № 1пд/5014/1192/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Остапенка М.І.суддів Гончарука П.А. Стратієнко Л.В.з участю представників: позивача: відповідача: не з'явився не з'явивсярозглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат"на рішення та постановугосподарського суду Луганської області від 05 липня 2012 р. Донецького апеляційного господарського суду від 29 серпня 2012 р. у справі№ 1пд/5014/1192/2012за позовомпублічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат"докомунального теплопостачального підприємства "Алчевськтеплокомуненерго"про зміну умов договору ВСТАНОВИВ:

У травні 2012 р. позивач звернувся в суд з позовом про зміну умов договору на водопостачання від водопровідних мереж ВАТ "Алчевський металургійний комбінат" № 018/1244 від 01.12.2010 р. шляхом зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до цього договору про зміну тарифів з 01.10.2011 р.

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.2012 р. (суддя Зюбанова Н.М.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.08.2012 р. (головуючий -Чернота Л.Ф., судді -Стойка О.В., Шевкова Т.А.), позов задоволено частково.

Визнано укладеною додаткову угоду № 3 до договору № 018/1244 від 01.12.10 на водопостачання від водопровідних мереж ВАТ "Алчевський металургійний комбінат" в такій редакції:

"Додаткова угода № 3

до договору № 018/1244 від 01.12.10

на водопостачання від водопровідних мереж ПАТ "Алчевський металургійний комбінат"

Публічне акціонерне товариство "Алчевський металургійний комбінат" в особі генерального директора Шевченка Тараса Григоровича, діючого на підставі Статуту підприємства з однієї сторони і

Комунальне теплопостачаюче підприємство "Алчевськтеплокомуненерго" в особі директора Сурая Віталія Анатолійовича, діючого на підставі Статуту з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. У зв'язку з введенням ТОВ "Луганськвода" нових тарифів з 01.11.11 сторони дійшли згоди встановити:

- вартість 1 м3 питної води -12,03 грн. без ПДВ і 14,44 грн. разом з ПДВ.

2. Інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним свої зобов'язання.

3. Дана додаткова угода складена в 2-х примірниках по одному для кожної із сторін і є невід'ємною частиною договору № 018/1244 від 01.12.10 р. і вступає в силу з моменту набрання чинності рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.12 р. по справі № 1пд/5014/1192/2012".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постановлені у справі судові рішення та постановити нове, яким позов задовольнити.

Обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено господарським судом, 01.12.10 р. між ВАТ „Алчевський металургійний комбінат", яке в подальшому перейменоване на ПАТ „Алчевський металургійний комбінат" та Комунальним теплопостачальним підприємством „Алчевськтеплокомуненерго" був укладений договір № 018/1244 на водопостачання від водопровідних мереж ВАТ "Алчевський металургійний комбінат", за умовами якого позивач прийняв на себе зобов'язання водопостачання споживача питною водою для комунально-побутових потреб у відповідному обсязі, визначеному п.1.2 договору.

Відповідно до п. 3.1 договору тариф на воду є динамічним і залежить від вартості електроенергії, матеріалів і інших витрат, тому ціна протягом договірного періоду може змінюватися. Оплата здійснюється згідно ціни на момент відпуску води.

Згідно п. 3.2 договору ціна на воду за 1м3 питної води з ПДВ - 13,70 грн.

Також сторони дійшли згоди, що споживач здійснює оплату за воду щомісячно, за пред'явленою платіжною вимогою-дорученням не пізніше 7 днів з моменту отримання документів на оплату (п. 3.4 договору).

Відповідно до п. 7.2 договору він може бути змінений або розірваний за умови дотримання вимог Цивільного і Господарського кодексів України.

ПАТ „Алчевський металургійний комбінат", є споживачем за договором № 3/1-018/4 від 15.12.08 р. на послуги з централізованого водопостачання, який укладений з ТОВ "Луганськвода" в особі ВП "Алчевське управління ТОВ "Луганськвода".

З 30.09.11р. на підставі додаткової угоди до вказаного договору ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" взяло на себе зобов'язання сплачувати за водопостачання за новим тарифом у розмірі 9,816 за м3, в т.ч. ПДВ., в зв'язку з чим в грудні 2011 р. направив на адресу відповідача додаткову угоду № 3 до договору № 018/1244 на водопостачання від водопровідних мереж ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" з пропозицією зміни вартості 1м3 питної води з 01.10.11 та встановлення її у сумі 12,03 грн. без ПДВ та 14,44 грн. з ПДВ.

Ця додаткова угода була підписана відповідачем 12.12.11 р. з протоколами розбіжностей та узгодження розбіжностей, які фактично полягали у даті введення нового тарифу у дію за договірними відносинами, оскільки для позивача такою датою є 01.10.11р. , а для відповідача -з 01.12.11р.

Розбіжності врегульовані не були, в зв'язку з чим позивач відповідно до правил ч. 4 ст.188 ГК України, якою передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду, звернувся до суду.

Задовольняючи позов частково, суд виходив з того, що відповідно до ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з підприємствами, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням, тобто позивач звернувся до суду з позовом про зміну договору, який є обов'язковим для сторін.

Згідно з ст. 10 Закону України від 09.07.10 р. № 2479-VІ "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" :

- тарифи на комунальні послуги формуються суб'єктами природних монополій та суб'єктами господарювання на суміжних ринках відповідно до порядків (методик), встановлених національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, відповідно до цього Закону;

- тарифи на комунальні послуги суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих планованих витрат на їх виробництво з урахуванням планованого прибутку;

- Положення про встановлення тарифів з відхиленням від економічно обґрунтованого рівня затверджується Кабінетом Міністрів України;

- встановлення тарифів на комунальні послуги, нижчих за розмір економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, без відповідного відшкодування не допускається і може бути оскаржено в суді.

Частиною 1 ст. 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Але при цьому ч.1 ст.632 ЦК України передбачає, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст.180 ГК України ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.

В даному випадку спір виник щодо умов договору -нового розмір тарифу і дати його введення, які визначаються не на підставі волевиявлення сторін, а регулюються уповноваженим державою органом.

Порядком № 861 та Порядком № 242, які регулюють спірні правовідносини, передбачено, що у разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії з причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема, збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

Судом встановлено, що відповідач, надаючи комунальні послуги опалення, керувався у своїй діяльності постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30.09.11 р. № 60 "Про встановлення тарифів на теплову енергію КТП "Алчевськтеплокомуненерго", згідно якої такий тариф для інших споживачів складає 602,92 грн. за 1 Гкал та вводиться у дію з 01.10.11 р.

Згідно наданого відповідачем розрахунку вартості води та послуг водовідведення на опалювальний період 2010-2011 років у складі даного тарифу 602,92 грн. за 1 Гкал закладено 11,42 грн. без ПДВ (13,70 грн. з ПДВ) ціни на закупку води.

У той же час, 30.09.11 р. Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України було прийнято постанову № 188 "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ТОВ "Луганськвода", згідно якої такий тариф для інших споживачів складає 18,18 грн. за 1 м3 (без ПДВ) та вводиться у дію з 01.10.11р.

Оскільки позивач з 30.09.11 р. прийняв на себе зобов'язання згідно умов додаткової угоди до договору № 3/1-018/4 від 15.12.08 р. сплачувати ТОВ "Луганськвода" за новим збільшеним тарифом, його позовні вимоги про відповідне збільшення тарифів за договором № 018/1244 від 01.12.10 на умовах додаткової угоди № 3 є обґрунтованими на підставі п. 1.9 Порядку № 242 та п. 8 Порядку № 861, які передбачають можливість коригування відповідних складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення (щодо тарифу ТОВ "Луганськвода" як постачальника).

За таких обставин, враховуючи п.3.1 договору № 018/1244 від 01.12.10 р. суд прийшов до правильного висновку про необхідність внесення змін до договору в частині визначення нового тарифу на питну воду.

Разом з тим, при визначенні дати набрання сили цими змінами суд не врахував належним чином положення ч.5 ст. 188 ГК України, яка передбачає право суду встановити інший строк набрання чинності змінами договору, внесеними судовим рішенням, ніж день набрання чинності даним рішенням.

Оскільки, як зміна встановлених тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ТОВ "Луганськвода", так і дата введення їх в дію -01.10.11 р. були визначені Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України -уповноваженим органом державної влади, то і вимоги позивача про зміну тарифу на питну воду, що постачається відповідачу саме з цієї дати, є обгрунтованим, оскільки не залежить від волі сторін договору, а регулюється державою.

За таких обставин судові рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог підлягають скасуванню, а до п.3 додаткової угоди, викладеної в резолютивній частині рішення місцевого господарського суду необхідно внести зміни, замінивши слова " вступає в силу з моменту набрання чинності рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.12 р. по справі № 1пд/5014/1192/2012" на слова "з 01.10.2011 р."

Відповідно до правил ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивач необхідно стягнути судові витрати зі сплати судового збору за подачу касаційної скарги у розмірі 751,1 грн. та апеляційної скарги у розмірі 536,5 грн., а всього -1287,6 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119- 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Луганської області від 05 липня 2012 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 серпня 2012 р. у справі за № 1пд /5014/1192/2012 в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати, задовольнивши позовні вимоги щодо дати введення нового тарифу, та до п.3 додаткової угоди, викладеної в резолютивній частині рішення господарського суду Луганської області від 05 липня 2012 р., внести зміни, замінивши слова " вступає в силу з моменту набрання чинності рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.12 р. по справі № 1пд/5014/1192/2012" на слова "з 01.10.2011 р."

Стягнути з комунального теплопостачального підприємства "Алчевськтеплокомуненерго" (94214 м.Алчевськ, вул. Леніна,126, код ЄДРПОУ 02132266) на користь публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" (94202, м.Алчевськ, вул.Шмідта,4, код ЄДРПОУ05441447) витрати зі сплати судового збору в сумі 1287,6 грн.

Доручити господарському суду Луганської області видати відповідний наказ.

Головуючий, суддя М. Остапенко Суддя П. Гончарук Суддя Л. Стратієнко