Постанова № 27351900, 08.11.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2012 р. № 2а-7935/12/1370

16 год. 59 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Подібки М. З.

представника позивача Сагаль Н. С., представника третьої особи Царик М. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до приватної агрофірми «Прикарпаття»про стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до приватної агрофірми «Прикарпаття»про стягнення пені в сумі 5621,65 грн.

У судовому засіданні 16.10.2012 року судом залучено до участі у справі Управління Державної казначейської служби у Миколаївському районі Львівської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відділенням Державного казначейства у Миколаївському районі Львівської області та Виробничо-сільськогосподарським кооперативом «Прикарпаття»було укладено Договір № 21 від 13.10.1997 року «Про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років»відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років». Згідно з п.1.1 договору Відділення Державного казначейства у Миколаївському районі надало Виробничо-сільськогосподарському кооперативу «Прикарпаття»фінансову допомогу в сумі 3200 грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років на умовах повернення до 01.10.1998 року. До 01.10.1998 року підприємство позики не повернуло. У зв'язку із несвоєчасним поверненням фінансової допомоги ПАФ «Прикарпаття», управлінням Державного казначейства у Миколаївському районі Головного управління Державного казначейства України у Львівській області щомісячно за період 01.10.1998 року по 15.04.2008 року було нараховано пеню з розрахунку -120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, нарахованої на суму заборгованості по одержаній і неповерненій фінансовий допомозі. За цей період сума боргу становила 5634,71 грн. З урахуванням часткової сплати сума боргу становить 5621,65 грн.

Представник позивача та представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просили позов задовольнити повністю.

Відповідач не забезпечив участі свого представника в судовому засіданні, хоча про час та дату його проведення належним чином повідомлений; заперечення проти позову не подав. Конверти з повістками повернулись до суду з відміткою пошти «фірми не існує». Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців адресою відповідача є с. Криниця, Миколаївський район, Львівська область.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, враховуючи неявку відповідача без поважних причин, належним чином повідомленого про дату, час та місце проведення судового засідання, вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Приватна агрофірма «Прикарпаття»зареєстрована 31.03.1998 року, що підтверджено Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи № 6/98; узято на облік в органах державної податкової служби 14.05.1992 року за № 02100092, відповідно до довідки № 10959 від 21.09.2012 року.

Відділенням Державного казначейства у Миколаївському районі Львівської області та Виробничо-сільськогосподарським кооперативом «Прикарпаття»було укладено Договір № 21 від 13.10.1997 року «Про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років»відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років». Згідно з п.1.1 договору Відділення Державного казначейства у Миколаївському районі надало Виробничо-сільськогосподарському кооперативу «Прикарпаття»фінансову допомогу в сумі 3200 грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років на умовах повернення до 01.10.1998 року.

Фінансову допомогу в сумі 3200 грн. перераховано на рахунок Закритого акціонерного товариства «Миколаїв-Агротехпостач»на паливо-мастильні матеріали для ВСГК «Прикарпаття», що підтверджується копіями рахунків від 30.10.1997 року, від 12.11.1997 року, від 26.11.1997 року, від 28.11.1997 року, від 25.12.1997 року.

Повернення фінансової допомоги в сумі 3200 грн. та часткове погашення пені в сумі 13,06 грн., здійснено ПАФ «Прикарпаття»15.04.2008 року та 22.04.2008 року відповідно до виписок з рахунку, наявних у матеріалах справи.

Заборгованість відповідача з фінансової допомоги, наданої із резервного фонду, станом на 01.05.2012 року становить 5621,65 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість по платежах до бюджету (а. с. 22).

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 31 пункту 1 статті 2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI визначено, що для цілей цього Кодексу до кредитів з бюджету належать бюджетні позички та фінансова допомога з бюджету на поворотній основі.

Відповідно до вимог ст.17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Відповідно до вимог статті 50 Бюджетного кодексу України у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходять до держави (Автономної Республіки Крим, територіальної громади).

Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості не поширюється.

Органи державної податкової служби України визначаються органами стягнення простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, територіальною громадою) за кредитами з бюджету.

Управління Державної казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області надало всі необхідні документи Миколаївській міжрайонній податковій інспекції Львівської області ДПС щодо стягнення пені по одержаній фінансовій допомозі з Резервного фонду Кабінету міністрів України від 11.09.1997 року №1003 по сільськогосподарському підприємстві ПАФ «Прикарпаття»(лист УДКС у Миколаївському районі від 26.04.2012р. №03-08/385).

Всупереч наведеним нормам чинного законодавства, відповідач не вжив жодних заходів для погашення заборгованості зі сплати пені.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи, становить 5621,65 грн. є узгодженою, що підтверджується вищевказаними доказами, а відтак підлягає стягненню.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги не спростовано, суму заборгованості зі сплати пені в розмірі 5621,65 грн. не сплачено, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватної агрофірми «Прикарпаття»(с. Криниця, Миколаївський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 03760970) в дохід державного бюджету борг в розмірі 5621 (п'ять тисяч шістсот двадцять одну) грн. 65 коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 9 листопада 2012 року.

Суддя Качур Р.П.