Ухвала суду № 27331496, 26.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №33/629в 3-х том. Головуючий у 1- й інстанції Сівакова В.В.

Суддя - доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"26" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -судді Федотова І.В.,

суддів Вівдиченко Т.Р. та Ключковича В.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби на ухвалу Господарського суду міста Києва від 16 липня 2012 року у справі за адміністративним позовом Українсько-Вірменського товариства з обмеженою відповідальністю "Укар" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, Відділення державного казначейства у Дніпровському районі м. Києва про визнання недійсним розпорядження та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Українсько-Вірменське товариство з обмеженою відповідальністю "Укар" (далі -позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, Відділення державного казначейства у Дніпровському районі м. Києва (далі -відповідач1) та Відділення державного казначейства у Дніпровському районі м. Києва (далі -відповідач2) про визнання недійсним розпорядження Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва № 174-23/19355444-13129 від 22.11.2002 про внесення змін у визначену платником суму податку на додану вартість за результатами документальної перевірки податкової декларації по податку на додану вартість та про зобов'язання здійснити погашення бюджетної заборгованості перед позивачем в розмірі 1 553 333,34 грн. облігаціями внутрішньої державної позики номінальною вартістю 1 000,00 грн. у кількості 1 553 штуки та грошовими коштами шляхом їх перерахування з Державного бюджету України в сумі 333,34 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 16 липня 2012 року справу передано до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до Господарського суду м. Києва.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.4 КАС України, згідно якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами.

Згідно абз. 3 та 5 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито. Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Як вбачається з матеріалів справи провадження у справі №33/629 було відкрито Господарським судом м. Києва 17 листопада 2004 року, тобто до початку діяльності окружних адміністративних судів, набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів»та зміни підвідомчості справ, які виникають з публічно-правових відносин, а тому дана справа підвідомча Господарському суду м. Києва.

Враховуючи, що апеляційне провадження у справі вже було відкрито Господарським судом м. Києва, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала про передачу справи до Окружного адміністративного суду міста Києва постановлена з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню і направленням справи для продовження розгляду до Господарського суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 160, 197, 199, 204, 205, 206, 211 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити.

Ухвалу Господарського суду міста Києва від 16 липня 2012 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Вівдиченко Т.Р.

Ключкович В.Ю.