Постанова № 27317273, 25.10.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7919/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Захарової О.В.

при секретарі Білоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: Кулигіної О.М. (довіреність від 07.03.2012 №1489/10),

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Відродження» Лозівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 4 984,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Відродження» Лозівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 4 984,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що КП «Відродження» засноване Лозівською селищною Радою на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням сесії Лозівської селищної ради 25 скликання від 19.09.06 №5/54. Дата проведення державної реєстрації 19.10.2006, номер запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 1 375 102 0000 000441. Як платник податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі з 23.10.2006 року, номер реєстрації в ДПІ 467. Станом на 20.09.2012 КП «Відродження» має податковий борг в загальній сумі 4 984,00 грн., який виник по податку на додану вартість:

- основне зобов'язання по ПДВ - 4 984,00 грн., заборгованість підтверджується податковою декларацією з ПДВ від 20.08.2012 № 9050583068.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 4 984,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Комунальне підприємство «Відродження» Лозівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області зареєстроване як юридична особа Слов'яносербською районною державною адміністрацією 19.10.2006, запис №1 375 102 0000 000411, і.к. 34201901, що підтверджується свідоцтвом, статутом підприємства та довідкою №123 з ЄДРПОУ (а.с. 6,7-8,9).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області з 23.10.2006 за №467 (а.с. 10).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (який був чинним до 01.01.2011) відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 342019012285, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 19.06.2008 №100122842 (а.с. 10-звор.бік).

20 серпня 2012 року на виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2012 року, зареєстрована за №9050583068, в якій визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 4984,00 грн. (а.с. 14).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг в сумі 4984,00 грн., що серед іншого підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

У відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним до 01.01.2011) позивачем уповноваженому представнику відповідача 01.10.2008 було вручено першу податкову вимогу -№1/212 від 01.10.2008(а.с. 11) та 03.11.2008 другу №2/241 (а.с. 12).

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість на загальну суму 4984,00 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення справи у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість на суму 4 984,00 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 11 та 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 25 жовтня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 30 жовтня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Відродження» Лозівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в розмірі 4 984,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Комунального підприємства «Відродження» Лозівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області (і.к 34201901, місцезнаходження: 93745, Луганська область, Слов'яносербський район, смт.Лозівський, вул.Леніна, 7/а) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 4 984,00 грн. (чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.) на р/р №31118029700298, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 30 жовтня 2012 року.

СуддяО.В. Захарова