Постанова № 27259645, 24.09.2012, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2a-0770/2278/12

рядок статзвіту №10.1

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Іванчулинця Д.В.,

за участю секретаря судового засідання -Скуба В.А.,

сторони в судове засідання не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»про стягнення заборгованості в розмірі 43 685,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач -суб'єкт владних повноважень -Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернулося у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник», якою просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»на користь Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.01.2012 року по 31.05.2012 року в розмірі 43 685,38 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року, також, платником страхових внесків, відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року.

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР, для платників збору, визначених п.1ст.1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-12 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-12, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві нараховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №828 від 19.09.2007 року становлять для міста 0,80%, для села 1,95%, які діяли до 31.12.2007 року. Згідно п.2 наказу №828 дію попереднього наказу №166 від 22.07.2004 року відновлено і з 01.01.2008 року тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79%, для села -1,56%.

У судове засідання представник позивача не з'явився та 13 вересня 2012 року подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять задовольнити (а.с.97).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 12 вересня 2012 року до суду надійшов відзив на позов від ТзОВ «Прикордонник», в особі голови ліквідаційної комісії Вашкеба Б.Й., в якому зазначає, що не заперечує проти позовних вимог, визнає їх в повному обсязі та просить розглянути за його відсутності на підставі наявних матеріалів (а.с.99-101).

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку, що позов із наведеними в ньому мотивів є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»зареєстровано 05 квітня 2000 року, про що зроблено запис 04 квітня 2000 року у журналі обліку реєстраційних справ за №22105981 Ю 0010107 та видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Виноградівському районі, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року за №1058. Місцезнаходження відповідача, згідно Довідки Закарпатського обласного управління статистики про включення до ЄДРПОУ за №10066, є: 90354, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Петрово, вул. Ференца Ракоці, 135; код ЄДРПОУ 03748650 (а.с.9,10).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що відповідач зобов'язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

У відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи -жінкам.

Відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати па доставку пенсії, які згідно наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №828 від 19.09.2007 року -витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,80%, для села 1,95%.

У відповідності до п.6 п.п.6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Громадяни:

-ОСОБА_2 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 26.09.1964 року по 01.07.1988 року та з 17.03.1990 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -21 рік 9 місяців 16 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»за №31 від 15.03.2011 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 12.04.2011 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.54-59).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 431,05 грн. та витрати на доставку пенсії -69,11 грн. 4 431,05 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4500,16 грн. (4 431,05 грн. + 69,11 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 500,16 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_3 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.06.1967 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -23 роки 9 місяців) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»за №141 від 27.12.2010 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 24.02.2011 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.41-46).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 274,55 грн. та витрати на доставку пенсії -66,66 грн. (4 274,55 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4 341,21 грн. (4 274,55 грн. + 66,66 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 341,21 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_4 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.06.1971 року по 31.10.1971 року, з 01.01.1974 року по 31.12.1992 року та з 01.01.1994 року по 31.12.1999 року (стаж роботи - 23 роки 2 місяці) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»за №51 від 16.04.2008 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 15.10.2008 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.36-40).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 516,40 грн. та витрати на доставку пенсії -70,46 грн. (4 516,40 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4 586,86 грн. (4 516,40 грн. + 70,46 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 586,86 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_5 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1971 року по 31.10.1971 року, та з 25.11.1973 року по 31.12.1999 року (стаж роботи -26 років 1 місяць 7 днів) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»від 26.03.2008 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 15.10.2008 року відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.73-78).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 5 257,74 грн. та витрати на доставку пенсії -82,03 грн. (5 257,74 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 5 339,77 грн. (5 257,74 грн. + 82,03 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 5 339,77 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_6 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1973 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -22 роки 7 місяців 13 днів) машиністом аміачних холодних установок в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»№48 від 16.04.2008 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 15.10.2008 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.68-72).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 474,10 грн. та витрати на доставку пенсії -69,81 грн. (4 474,10 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4 543,91 грн. (4 474,10 грн. + 69,81 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 543,91 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_7 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1972 року по 06.05.1973 року та з 15.05.1975 року по 31.12.1998 року (стаж роботи -24 роки 11 місяців 23 дні) машиністом аміачних холодних установок в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»№82 від 10.07.2009 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 25.08.2009 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.61-67).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 5 137,16 грн. та витрати на доставку пенсії -80,14 грн. (5 137,16 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 5 217,30 грн. (5 137,16 грн. + 80,14 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 5 217,30 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_8 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1973 року по 31.12.1974 року та з 01.01.1978 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -23 роки) машиністом аміачних холодних установок в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»№42 від 20.02.2010 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 21.07.2010 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.29-35).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 789,29 грн. та витрати на доставку пенсії -74,70 грн. (4 789,29 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4 863,99 грн. (4 789,29 грн. + 74,70 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 863,99 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_9 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1973 року по 31.12.1973 року, з 01.01.1976 року по 16.11.1976 року та з 01.01.1979 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -23 роки 7 місяців) машиністом аміачних холодних установок в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»№100 від 23.08.2010 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 22.11.2010 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року (а.с.47-53).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 4 622,08 грн. та витрати на доставку пенсії -72,11 грн. (4 622,08 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 4 694, 19 грн. (4 622,08 грн. + 72,11 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 4 694,19 гривень (а.с.11-15).

-ОСОБА_10 працював в ТзОВ «Прикордонник»з 01.01.1971 року по 16.05.1974 року та з 16.06.1976 року по 31.03.2000 року (стаж роботи -23 роки 7 місяців) трактористом-машиністом в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкою про пільговий стаж працівника виданої ТзОВ агрофірма «Прикордонник»№101 від 23.08.2010 року. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 22.11.2010 року відповідно до п.«в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року (а.с.23-28).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 5 512,00 грн. та витрати на доставку пенсії -85,99 грн. (5 512,00 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 5 597, 99 грн. (5 512,00 грн. + 85,99 грн.). Частка плати даного підприємства 100%.

Відшкодуванню підлягає 5 597, 99 гривень (а.с.11-15).

За період з січня 2012 року по травень 2012 року управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено фактичні витрати на виплату пільгових пенсій на загальну суму 43 014,37 грн. та фактичні витрати на доставку пенсії пенсіонерам -671,01 грн. (43 014,37 грн.Ч1,56%), що разом складає за період з січня 2012 року по травень 2012 року 43 685,38 грн. (43 014,37 грн. + 671,01 грн.) (а.с.7).

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, порушуючи зазначену вимогу законодавства, Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»не здійснило належного відшкодування сум фактично виплачених пільгових пенсій.

Отже, у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій вищевказаних пенсіонерів в сумі 43 685,38 грн. Станом на час розгляду адміністративної справи борг не сплачений.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник»про стягнення заборгованості в розмірі 43 685,38 грн., -задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірми «Прикордонник» (90354, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Петрово, вул. Ференца Ракоці, 135; код ЄДРПОУ 03748650) на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2012 року по 31.05.2012 року в розмірі 43 685,38 (сорок три тисячі гривень шістсот вісімдесят п'ять) гривень 38 (тридцять вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Іванчулинець Д.В.