Ухвала суду № 27254248, 25.10.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-609/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Спиридонова В.О.

Суддя-доповідач: Оксененко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"25" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -судді Оксененка О.М.,

суддів - Бистрик Г.М., Усенка В.Г,

при секретарі - Меєчко К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідальго»на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідальго»до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ідальго»звернулося до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області, в якому просило скасувати рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області № 0004932302 від 25.11.2010 року про застосування до ТОВ «Ідальго»фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.; № 0004912302 від 25.11.2010 року про застосування до ТОВ «Ідальго»суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5929,00 грн. та № 0004922302 від 25.11.2010 року про застосування до ТОВ «Ідальго»суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7379,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідальго»задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 25.11.2010 року № 0004912302 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2669,00 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 25.11.2010 року № 0004922302 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 360,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ідальго»подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині, що стосується рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 25.10.2010 року № 0004922302 та ухвалити нове рішення, яким скасувати дане рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідальго»є юридичною особою, зареєстрованою Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області 01.10.2003 року.

15 листопада 2010 року на підставі Законів України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/92 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 та у відповідності до направлень ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 15.11.2010 року № 807, 808, ГДПРІ сектору контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунок в готівковій формі інспекторами податкової служби було проведено перевірку господарської одиниці ТОВ «Ідальго»- кафе-бару, розташованого за адресою: Київська область, с. Петрівське, вул. Київська, 36. Метою перевірки було здійснення контролю за додержанням позивачем як суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявністю торгових патентів та ліцензій.

В ході проведення перевірки було встановлено порушення позивачем вимог пунктів 1, 2 ,8, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320 та ч. 6 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами».

За результатами проведеної перевірки відповідачем було складено акт від 15.11.2010 року за № 0466/101323/32683974, на підставі якого 25.11.2010 року ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області були прийняті рішення: № 0004932302 про застосування до ТОВ «Ідальго»фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн.; №0004912302 про застосування до ТОВ «Ідальго»суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5929,00 грн.; № 0004922302 про застосування до ТОВ «Ідальго»суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7379,00 грн.

Стягнення сум, визначених вищевказаними рішеннями, зокрема рішенням Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 25.11.2010 року № 0004922302 є предметом даного спору.

Задовольняючи частково позовні вимоги, зокрема щодо рішення Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 25.11.2010 року № 0004922302, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом під час складання акту перевірки було помилково внесено суму неоприбуткованих коштів від реалізації алкогольних напоїв у звіті від 14.11.2010 № 285 і замість фактичної суми 208 грн. 00 коп., вказано 280 грн. 00 коп. Дана обставина підтверджена наявними у матеріалах справи доказами. Таким чином, суд дійшов висновку про доведеність правомірності дій податкового органу при винесенні рішення від 25.11.2010 № 0004922302, крім застосування штрафної (фінансової) санкцій у розмірі 360 грн. 00 коп., тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з даними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначає Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2.2 Положення, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Згідно пункту 1.2 Положення книга обліку розрахункових операцій -це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно п. 2.6. Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення з метою забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу, а їх керівники мають забезпечити належне облаштування цієї каси та надійне зберігання готівкових коштів у ній. Якщо з вини керівників не були створені належні умови для забезпечення схоронності коштів під час їх зберігання і транспортування, то вони несуть за це відповідальність у встановленому законодавством України порядку.

Зберігання в касі готівки та інших цінностей, що не належить цьому підприємству, забороняється.

Відповідно до пункту 4.2 Положення усі надходження і видача готівки в національній валюті підприємства відображаються у касовій книзі.

Таким чином, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використання розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій ( на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Ідальго»було порушено вимогу пункту 2.6 Положення, а саме, на час проведення перевірки, Z-звіти № 283 від 12.11.2010 року на суму 498,60 грн., № 284 від 13.11.2010 року на суму 697,20 грн. та № 285 від 14.11.2010 року на суму 208, 00 грн. були підклеєні у книгу КОРО, однак не були відображені в розділі 2 Облік руху готівки та сум розрахунків книги КОРО № 1013005722/р від 22.01.2010 року.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 року № 436/95, за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Колегія суддів враховує, що під час складання акту перевірки відповідачем було помилково внесено суму не оприбуткованих коштів від реалізації алкогольних напоїв у Z-звіті від 14.11.2010 року № 285.

Так, замість фактичної суми 208,00 грн. відповідачем було вказано 280,00 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи копією Z-звіті від 14.11.2010 року № 285 та копією прибуткового ордеру № 363 від 14.11.2010 року, а тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області № 0004922302 від 25.11.2010 року в цій частині підлягає скасуванню.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ідальго»залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Бистрик Г.М.

Усенко В.Г.