Ухвала суду № 27246508, 04.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2012 р.Справа № 1570/6556/2012

Категорія: 1. 1.5Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого -Ступакової І.Г.

суддів -Алєксєєва В.О.

-Бітова А.І

при секретарі -Посторонка І.Г.

за участю -представника кандидата у народні депутати України в

одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 -ОСОБА_3;

представника ОВК № 134, ДВК № 511242 -Погорілого Павла

Володимировича; представника ДВК № 511242 -Макаренко Олени

Олександрівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року по справі за адміністративним позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134, Дільничної виборчої комісії № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 про визнання протиправними дій, визнання недійсним голосування та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134, Дільничної виборчої комісії № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 про визнання протиправними дій дільничної виборчої комісії № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 щодо дозволу невідомій особі контролювати волевиявлення виборців шляхом перегляду бюлетенів перед вкиданням їх у скриньку для голосування; визнання противоправними дій дільничної виборчої комісії № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 щодо недопущення кандидата у народні депутати у одномандатному

виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 та знімальної групи телеканалу УТВ до приміщення виборчої дільниці під час встановлення результатів виборів; визнання недійсним голосування на виборчий дільниці № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 на виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року; зобов'язання окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №134 не враховувати результати голосування на виборчий дільниці № 511242, які викладенні в Протоколі дільничної виборчої комісії №511242 про підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому округу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року в задоволені адміністративного позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 134, Дільничної виборчої комісії № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 - відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Нормами статей 6 та 7 Закону України «Про вибори народних депутатів України»(№ 4061-VI) визначено, що вибори депутатів є вільними. Громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється. Голосування на виборах депутатів є таємним: контроль за волевиявленням виборців забороняється.

Частинами 5 та 9 статті 85 Закону України «Про вибори народних депутатів України»встановлено, що виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні для таємного голосування. Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність у кабіні для таємного голосування інших осіб. Виборець особисто опускає заповнені виборчі бюлетені до виборчої скриньки.

Як встановлено судом першої інстанції, дільнична виборча комісія № 511242 одномандатного виборчого округу № 134 є спеціальною виборчою дільницею, створеною на території виправної колонії № 51 в м. Одесі, котра є режимним об'єктом, у зв'язку з чим, виборці, які є засудженими, супроводжувалися співробітниками колонії до виборчої дільниці з метою реалізації їх (засуджених) виборчого права.

Судом першої інстанції також було досліджено та встановлено, що будь-якого тиску з боку адміністрації колонії на виборців в процесі їх волевиявлення не здійснювалося, волевиявлення виборців було вільним, у зв'язку з чим, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги про допущені з боку ДВК № 511242 порушення вимог ст.6 та 7 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Крім того, частинами 1 та 4 статті 87 Закону України «Про вибори народних депутатів України»встановлено, що підсумкове засідання дільничної виборчої комісії розпочинається після закінчення голосування виборців на виборчій дільниці та передачі повідомлення, зазначеного у частині тринадцятій статті 85 цього Закону, і проводиться у тому ж приміщенні, де відбувалося голосування. Підсумкове засідання проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці. У разі якщо під час проведення голосування до дільничної виборчої комісії надходили заяви, скарги стосовно порушень, що мали місце під час проведення голосування на виборчій дільниці, дільнична виборча комісія розглядає їх на початку засідання до початку підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Відповідачем (ДВК № 511242) після закінчення голосування було проведено підсумкове засідання дільничної виборчої комісії за результатами якого складено протокол засідання та протокол про підрахунок голосів виборців, які були підписані головою та заступником ДВК, секретарем та членами ДВК, офіційними спостерігачами, присутніми на засіданні.

Натомість відповідно до протоколу № 5 засідання дільничної виборчої комісії № 511242 від 28.10.2012 року (а.с.31-35), під час голосування до ДВК не надходило скарг та заяв стосовно порушень, що мали місце під час проведення голосування на вказаній дільниці, що також спростовує доводи апеляційної скарги про порушення під час голосування на виборчій дільниці № 511242 принципу таємності голосування, тиску на виборців, недотримання принципу вільних виборів.

Доводи апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції норм процесуального права при вирішенні питання в частині позовних вимог про визнання недійсним голосування на виборчий дільниці та зобов'язання окружної виборчої комісії не враховувати результати голосування на виборчий дільниці, колегія суддів вважає не обґрунтованими, оскільки відмовляючи у вказаній частині адміністративного позову суд першої інстанції по перше -правомірно зазначив про не встановлення фактів, які б свідчили про масові системні порушення положень Закону України «Про вибори народних депутатів України»з боку ДВК № 511242, що мали б за наслідок визнання голосування на цій дільниці недійсним; по друге -обґрунтовано застосував до спірних правовідносин норми ст.ст. 172, 177 КАС України та відповідні норми вказаного Закону № 4061-VI, яким в свою чергу визначені порядок та підстави визнання недійсним голосування на виборчий дільниці та порядок прийняття ОВК виборчих документів.

Інші доводи апеляційної скарги, в тому числі щодо недопущення позивача та телекомпанії до приміщення для голосування (під час підрахунку голосів), колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вони спростовуються встановленими обставинами по справі та є ідентичними доводам адміністративного позову, яким судом першої інстанції було надано належну правову оцінку та винесено обґрунтоване рішення про відмову в задоволенні позову.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 172, 177, 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 134 ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: