Ухвала суду № 27246171, 01.11.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2012 р.Справа № 2-а-5533/08/1570

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Шевчук О.А.розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 року по адміністративній справі за позовом заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 16586,06 гривень,

встановила:

Заступник прокурора Малиновського району м.Одеси 24.03.2008 року звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 16586,06 грн., які не були відповідачем сплачені у добровільному порядку.

В судовому засіданні 30.07.2012 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи (а.с.254), а тому справа на підставі положень ст.128 КАС України розглядалась у відсутності представника відповідача за наявними в справі доказами.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 року позовні вимоги було задоволено повністю.

Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»(65005, м.Одеса, вул.Михайлівська,25, ЄДРПОУ 14308204) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на р/р №256073133706 ВАТ «Державний ощадний банк України», код 26302750, МФО 328845 компенсацію на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 16586,06 гривень.

В апеляційній скарзі ПАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ставить питання щодо скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування»здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується для наукових працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових працівників інших підприємств і організацій -за рахунок коштів цих підприємств і організацій, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації -за рахунок цих установ, організацій та закладів.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №9007 від 13.12.2006 року організаційно-правова форма «Продмаш»- Відкрите акціонерне товариство; форма власності -приватна власність (а.с.115-116).

Оскільки відповідач відповідно Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не є бюджетною установою, тому повинен проводити відшкодування вищезазначеної різниці пенсії за рахунок власних коштів.

Розмір сум на поточний рік визначається щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату наукових пенсій з додатком до Порядку, який надсилається позивачем підприємствам раз на рік та у разі зміни розміру пенсії.

Відповідач зобов`язаний в термін до 25-го числа щомісячно вносити кошти для виплати різниці у розмірі пенсій, призначених відповідно до Положень п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно розрахунків заборгованості та акту звірки розрахунків суми витрат органів ПФУ на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, відповідач повинен відшкодувати заборгованість по науковим пенсіям перед управлінням ПФУ на суму 16586,06 грн.

На адресу відповідача 07.02.2007 року, 29.05.2007 року, 07.06.2007 року, 24.09.2007 року, 03.10.2007 року, 19.12.2007 року, 17.01.2008 року, 12.02.2008 року були надіслані повідомлення по пенсіонерам, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та вимоги про сплату боргу (а.с.87,91,94,99,102,105,108,112). Відповідачем вищевказані розрахунки були своєчасно отримані (а.с. 86, 90, 93, 98, 101, 104, 107, 111).

Станом на 01.11.2007 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2007 року по 01.11.2007 року в розмірі 16586,06 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 року по справі №2а-738/10/1570 за позовом ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними адміністративний позов було залишено без розгляду (а.с.249). Відповідачем було оскаржено це рішення до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2010 року (а.с.250-251) апеляційна скарга ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»була залишена без задоволення, а ухвала суду першої інстанції без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2012 року (а.с.252-253) касаційна скарга ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»була залишена без задоволення, а ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2010 року по справі №2а-738/10/1570 без змін.

Таким чином, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 року №2а-738/10/1570 набрала законної сили, а тому згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судом, щодо законності рішення позивача про призначення його колишнім працівникам наукової пенсії повторному доведенню не підлягають.

Вказана сума боргу станом на день розгляду справи відповідачем не сплачена.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»-залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 року по адміністративній справі за позовом заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»про стягнення компенсації на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 16586,06 гривень -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Ю.В. ЯковлевСуддя: Д.В. Запорожан Суддя: О.А. Шевчук