Ухвала суду № 27222151, 18.10.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" жовтня 2012 р. м. Київ К-16941/10

К-16941/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Приватного підприємства «Донбас-Агро-Сервіс»

на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.03.2010

та постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2009

у справі № 2а-806/09/0570 Донецького окружного адміністративного суду

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області

до Приватного підприємства «Донбас-Агро-Сервіс»

про стягнення заборгованості у сумі 142504,27 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2009, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.03.2010, позов задоволено повністю: стягнуто з ПП «Донбас-Агро-Сервіс»заборгованість у розмірі 142504,27 грн. за рахунок активів.

Висновок судів про наявність підстав для задоволення позову вмотивований наявністю у відповідача заборгованість перед бюджетом на загальну суму 142504,27 грн., яка не сплачена у добровільному порядку.

У касаційній скарзі ПП «Донбас-Агро-Сервіс»просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та залишити позовну заяву без розгляду, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Відповідач не скористався своїм правом на подання заперечень на касаційну скаргу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що за наслідками проведених податковими органами перевірок, результати яких оформлені актами перевірок від 10.10.2006 № 1810/150-13544187 та від 29.03.2007 № 620/22-3-13544187, та процедури адміністративного оскарження позивачем прийняті податкове повідомлення-рішення від 10.04.2007 № 0001201500/3 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11201,23 грн. за порушення норм підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі -Закон № 2181-ІІІ) щодо порушення термінів сплати суми узгодженого податкового зобов`язання та рішення від 06.04.2006 № 000062200/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 131302,82 грн. за порушення відповідачем термінів розрахунків в іноземній валюті, передбачених ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Правомірність вказаних податкового повідомлення -рішення від 10.04.2007 № 0001201500/3 та рішення від 06.04.2006 № 000062200/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій було предметом судового розгляду, за наслідками якого постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2008 у справі № 22-а-13494/08 за позовом ПП «Донбас-Агро-Сервіс»до ДПІ у м. Харцизьку Донецької області відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині скасування податкового повідомлення -рішення від 10.04.2007 № 0001201500/3 та рішення від 06.04.2006 № 000062200/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно преамбули Закону № 2181 цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до підпункту 1.3 статті 1 вказаного Закону податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв`язку з не сплатою у добровільному порядку зазначених сум податкового боргу та штрафних (фінансових) санкцій ДПІ направив відповідачу першу та другу податкові вимоги від 27.02.2006 № 1/56 та від 10.04.2006 № 2/133 відповідно.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-III встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», чинного до 1 січня 2011 року, обов'язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою.

Враховуючи відсутність погашення вказаної заборгованості відповідачем, суди попередніх інстанцій зробили правильний висновок про обґрунтованість позовних вимог.

Штрафні (фінансові) санкції за порушення строків здійснення розрахунків в іноземній валюті у сумі 131302,82 грн. не є податковим боргом у розумінні пункту 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ. Однак, встановлений судами попередніх інстанцій факт несплати цих санкцій ПП ««Донбас-Агро-Сервіс», давав податковому органу підстави відповідно до пункту 8 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України»звернутись до суду із позовом про стягнення цієї суми штрафних (фінансових) санкцій до бюджету.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Донбас-Агро-Сервіс»залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.03.2010 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: М.І. Костенко Н.Є. Маринчак